（2005年6月3日）
 
同志们：

　　今年6月是全国第4个“安全生产月”，活动的主题是“遵章守法，关爱生命”。县委、县政府高度重视，慎重研究，决定专题召开全县“安全生产月”活动动员会议。根据“安全生产月”活动方案要求和国家、省、市的统一部署，我就抓好“安全生产月”活动讲四点意见：

　　一、统一思想，充分认识开展“安全生产月”活动的重要性
　　今年是安全生产领域具有历史意义的一年，新年伊始，国务院总理温家宝专程飞往陕西铜川矿务局，代表党中央、国务院慰问“11·28”矿难职工家属，并对做好全国的安全生产工作做出了重要指示。随后国务院常务会议又决定将国家安监局升格为国家安监总局，进一步提高安全监管的权威，强化事故责任追究，将安全生产工作提升到一个新的高度，树立了国家高度重视安全生产工作的鲜明导向。因此，因势利导抓好今年的“安全生产月”活动，意义重大而深远。

 　　 (一)深入开展“安全生产月”活动，是增强各级、各部门和广大群众安全意识的需要。大量事故血的教训告诉我们，90％以上的事故都是违章指挥、违规操作造成的，人为因素是导致事故发生的第一要素，因此，在政府严格依法监管的前提下，努力增强全民的安全意识、法制意识、自我保护意识，是牢牢把握安全生产主动权，实现安全生产形势持续、稳定、根本好转的治本之策。尽管在“安全生产月”活动中，有些问题不可能在一个月的时间里得到全部解决，但是，只要我们年复一年地扎扎实实抓下去，日复一日的强化宣传教育和培训，广大群众的安全意识必将会有一个大的提高，全县的安全生产形势必将进一步稳定和持续好转。

　　(二)深入开展“安全生产月”活动，是大力宣传安全生产法律、法规的需要。国家颁布的《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等一系列重大安全生产法律、法规，要通过一定的形式广而告之，做到家喻户晓。“安全生产月”活动形式多样、内容丰富、主题鲜明、寓教于乐，有利于增强人们学法、懂法、守法、用法的自觉性。因此，全县各级、各部门、各厂矿企业要统一思想，深化认识，明确“安全生产月”活动的重要性，要立即行动起来，结合全国、全省、全市的统一行动，在县安委会的统一指导下，广泛开展内容丰富、特色鲜明、群众喜闻乐见的主题活动，积极组织职工群众参与安全生产月的有关活动，收听收看有关安全生产的专题宣传节目。通过多种宣传形式，在全县上下营造强大的舆论攻势和浓厚的安全氛围，增强公民的安全意识，提高从业人员的素质，推进安全文化基础建设，努力构筑各级各部门齐抓共管、人民群众自觉参与全社会共同关注的安全防线。

 　　（三）深入开展“安全生产月”活动，是强化安全生产工作的需要。今年以来，我县的安全生产工作在各级、各部门的大力支持和配合下，安全生产形势总体平稳，事故主要控制指标同比都有下降，事故多发趋势基本得到遏制。但是，客观分析，与全力冲刺全市安全生产先进县的目标还有很大差距，完成全年控制指标的压力仍然不容忽视。截止目前，全县今年以来已经发生各类安全生产事故70起，死亡8人，伤38人，直接经济损失37.42万元，安全生产形势不容乐观。特别是4月末、5月初一段时间，连续发生了“4·22”、“5·5”2起死亡事故，造成2人死亡，不仅给人民的生命财产造成了重大损失，而且在全县造成了不良影响。究其原因，仍然是企业安全意识淡薄，民工安全知识欠缺所致。表明我县安全生产工作仍然还有很多薄弱环节，安全措施有待进一步强化，安全知识有待进一步提高。通过开展“安全生产月”活动，强化宣传教育和安全培训，切实增强人们的安全生产意识，提高人们的安全知识水平，提升全县高危行业从业人员的整体素质，以此推动安全生产工作上水平、上台阶，同时，以“安全生产月”活动为载体，在全县上下深入开展“拉网式”大检查，再杀隐患排查“回马枪”，确保我县的安全生产形势得以根本扭转。

　　二、整体联动，扎实有效地开展安全生产月的各项活动
　　组织“安全生产月”活动是一项复杂的系统工程，不仅需要各级、各部门的高度重视，更需要社会各界的广泛参与、大力支持。县安委会已经印发了全县的“安全生产月”活动方案，拿出了“召开一个动员会、开展一次安全大检查、设立宣传一条街、制作一部电视专题片、开展一个咨询日活动、组织一套展览牌、开展一次应急救援演练、组织一次有奖答题活动”等八个一为主要内容的活动“盘子”。各级、各部门要精心安排，认真抓好落实。要结合本地区、本部门、本行业的特点，分头制定安全月活动的系列计划，按照方案要求，大张旗鼓的进行宣传。今天召开全县“安全生产月”活动动员大会，对整个“安全生产月”活动进行全面部署，从明天开始，由安委会办公室与县电视台联办的“关爱生命，关注安全”专题节目，将相继在县电视台播出。会后，所有单位都要在单位门口张贴安全生产宣传标语，制作宣传门牌，相关职能部门和企业还要按要求在主要路段悬挂安全生产标语、过街横幅；6月10日，开展“安全生产咨询日”活动，由安办牵头，相关职能部门要拿出专人，组成专班，印发资料，在宏达商场门前开展安全法律、法规、安全知识咨询活动，同时，各部门要结合各自工作职能和行业安全特点，统一制作安全生产宣传展板，集中展示部门安全监管成果；6月中旬，由安监局组织矿山救护队开展一次应急救援实战演练，实地检验应急救援组织的战斗力；6月下旬，邀请县领导视察安全生产工作，全县各级、各部门都要以自查自改为主，自上而下组织全方位的安全大检查，狠抓隐患整改，县安委会要重点督查各乡镇、各部门“安全生产月”活动开展情况；6月底，集中组织干部职工、工人和群众参加以“遵章守法，关爱生命”为主题的安全教育有奖答题活动；7月上旬，县里要对“安全生产月”活动进行总结表彰。活动月期间，宣传部门要负责组织整体宣传报道工作。各新闻单位也要集中领导、集中时间、集中人力，组织精兵强将具体负责“安全生产月”活动宣传报道工作，做到电视电台有专题专栏，采访报道有专人专线。安监局要全力以赴做好活动方案的组织实施和协调督办工作，要组织公安、交通、交警、技术监督、建筑、电力、国土资源等安全生产管理职能部门，认真开展好安全生产法律法规、安全生产知识咨询日活动；要组织落实好全县的安全大检查。同时，要在主要公共场所以及街道、社区悬挂“安全生产月”宣传标语、彩旗、条幅和户外公益广告，张贴各类安全生产通告；要在公共宣传栏、宣传橱窗、车站等宣传专区，组织内容丰富的“安全生产月”专题宣传；要面向社会公众设立安全隐患举报电话、信箱以及安全知识、法律援助热线电话等。企业要就《安全生产法》、《决定》和《条例》及相关法律、安全知识、安全规程等内容，举行各种形式的竞赛、竞答征文活动；组织安全生产方面的系列讲座、演讲活动；开展安全技能竞赛、评比活动。社区要开展以“热爱生命，热爱生活，热爱家庭”为主题的宣教活动；组织有关生活安全方面的演练展示活动；中小学要开展“安全伴我在校园、我把安全带回家”活动，开展“安全校园”活动；工会和共青团要开展创建“青年安全示范岗”活动，吸引更多的职工群众和青年人踊跃参加。总之，要通过上下协作，整体联动，确保整个“安全生产月”活动抓出特色、抓出成效。

 　　三、预防为主，全力抓好当前的安全生产工作
　　当前已进入盛夏，气温越来越高，各类不安全因素日益增多，各级、各部门要结合各自实际，采取有效措施，切实防范重特大事故的发生。要把宣传教育与解决安全生产存在的实际问题结合起来，扎扎实实地解决一批问题。一是继续深化安全生产专项整治，切实抓好道路交通、公共聚集场所消防、危化品、非煤矿山、建筑施工等重点领域安全生产工作。尤其是非煤矿山和危险化学品的整治工作，一定要严格按照省、市要求，保质保量完成。要加强对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的储存、销售和运输管理。4月25日晚8时45分，宜城东风化工厂二分厂包装车间发生TNT炸药爆炸事故，死亡4人，伤24人，损失惨重。对这起事故，省、市主要领导高度重视，要求各地认真吸取教训，切实加强重大危险源的监控，加大重大隐患的整改力度，确保不出重大事故。同时，汛期已经到来，县里已经召开了防汛会议，各地要及早采取措施，制定预案，确保安全度汛。二是狠抓重大危险源监控和重大事故隐患的整改。切实加强事故防范，消除事故隐患，遏制重特大事故的发生，抓好危险源监控和重大事故隐患的整改是关键之策，县安委会已经下发了《关于开展全县生产经营单位重大事故隐患登记整改工作的通知》，各地、各部门要认真贯彻落实，要认真开展安全生产自查、督查活动，对发现的重大危险源，要及时采取监控措施，严盯死守，确保不出问题。对事故隐患整改不得力，或不能按期整改的，要依法查处，决不姑息。对那些不具备基本安全生产条件的企业、单位，该停业整顿的要立即停业整顿，该关闭的坚决关闭。三是认真开展安全生产大检查。要充分利用“安全生产月”这一活动契机，在全县范围内自上而下深入开展一次安全生产大检查，重点对事故多发的矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域进行“拉网式”的检查，对检查中发现的问题，相关职能部门要切实负起责任，严肃处理，新闻媒体要及时曝光，对发现的隐患，要立即整改，不能立即整改的要责令停产停业整顿。在“安全生产月”期间，所有领域和行业坚决杜绝安全事故的发生。

 　　四、加强领导，严肃纪律，确保“安全生产月”活动取得实效 
　　“安全生产月”活动任务重，涉及面广。各地、各部门必须加强对活动月的组织领导。县政府成立了领导小组，由我任组长，雷书记、楚县长任副组长，县安委会成员单位负责人为领导小组成员，办公室设县安全生产监督管理局，具体负责活动的组织落实。各地、各部门也要成立专班，固定专人，明确责任，集中时间，精心组织，认真落实，确保活动取得实效。安办要及时了解、掌握各地活动开展情况，通过新闻媒体和简报推广先进经验，通报反面典型。活动月期间，坚决杜绝重特大安全事故发生。一旦发生事故，将从严、从重、从快追究责任单位和责任人的责任。

 　　同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山。抓好今年的“安全生产月”活动，意义深远，责任重大，我们一定要以这次会议为契机，以安全生产活动月为动力，进一步巩固安全生产成果，夯实安全生产基础，确保我县的安全生产工作在今年打一个翻身仗。