（2005年3月7日）
 
同志们：
　　今天，把在座的各位矿山企业负责人留下来召开安全生产专题会议，主要任务是通报前一阶段整改情况，进一步统一思想，强化措施，抓好复工前的安全检查，加快整改进度，争取早日拿到安全生产许可证，确保生产安全，使大多数企业能早日恢复正常生产。

 　　对今天这个会议，市安监局领导高度关注，市安监局副局长张承洲同志专门从襄樊赶来参加会议。首先让我们以热烈的掌声欢迎张局长的到来。

　　下面,我先讲三点意见，然后请市安监局张局长作讲话。

　　一、成绩值得肯定
　　前一阶段，全县矿山企业在县直有关部门和乡镇政府的指导下，克服很多困难，完善资料、加大投入、整改隐患，使安全生产条件有所改观。全县已有11家企业的11个生产系统，通过了市县两级审查，安全生产许可证申报材料已于元月12日申报到了省安监局。截止今天，另有15个生产系统已经拿到了合格的安全生产条件评价报告。这充分表现，我县大多数矿山企业负责人对安全生产工作是重视的，投入是舍得的，整改措施是过硬的。相对于我县过去薄弱的安全生产基础，这个成绩的取得确实来之不易。同时也充分表明，只要我们思想高度重视，行动上狠抓落实，安全生产工作是能搞好的，安全生产条件是能够改善的，安全生产形势是能够好转的。所以我们一定要克服畏难情绪，坚定信心，扎扎实实抓好整改，确保在规定的期限内拿到安全生产许可证。

 　　二、问题不容忽视
　　为了切实提高全县矿山企业安全保障条件，保证矿山企业按期拿到安全生产许可证，县政府在2004年度召开了三次专题会议进行安排部署，组建专班长期进驻企业检查指导。重视程度之高、措施之具体超过其他任何一项工作。但是部分矿山企业等待观望思想仍然很重，整改申办进度仍然很慢。截止到2005年元月13日，仅有25%的生产系统完成了申报工作。针对存在的问题，县政府又于元月29日召开了专题会议进行督办，下发了保安字[2005]3、4号文件，对矿山企业的规范化整改工作做了具体的安排，要求所有矿山企业利用停产间隙抓紧整改，在春节后经验收合格方可复工。2月19日，根据市安监局《关于认真做好春节后矿山企业复工安全工作的通知》，县政府召集相关乡镇分管领导召开了紧急会议，要求认真搞好复工前的安全大检查，执照春节前安排认真整改，凡未取得安全生产许可证和未通过规范化整改验收的不得启动生产。各乡镇均于正月20日前召开会议进行了传达。但是，从目前的整改进程来看，效果仍不理想，至今还没有一家企业申请整改验收，有的甚至寄希望于以整改代生产。执照省市要求，我们的有效整改时间只剩下2个月时间，5月13日前拿不到安全许可证的要关闭，而不是停产整改。照这样的进度，后果不堪设想。

 　　三、措施必须过硬
　　为了进一步加快整改进度，切实提高安全生产保障条件，确保全县矿业经济持续、稳定发展，各级各部门、各企业要进一步加大督导力度，强化措施，要痛下决心，破釜沉舟，采取“逼”的办法抓整改。
一是凡未取得安全生产许可证和未通过规范化整改验收的坚决不准复工生产，两项条件必须同时具备，缺一不可。凡不具备上述条件的，公安不得审批炸材，矿管办不得发放准运单，擅自生产的，国土局、公安局、安监局要给予重罚。

 　　二是符合复工条件的，必须由安监、国土、公安和相关乡镇政府监管人员的签字方可投入生产。

 　　三是管理关口必须前移。各部门的管理必须要管到生产系统，各生产系统之间不得挪用许可证，不得挪用炸材进行生产，一旦发现，按挪用炸材违法生产处理。

 　　四是在复工整改、生产前要认真检查、排除隐患，制定安全防范措施，并对所有从业人员进行系统培训。

 　　五是正在复工整改的企业必须在3月20前整改完毕，申报验收，否则停供炸材。