保安字［2006］1号

关于对逾期未申报《安全生产

许可证》的非煤矿山企业进行关闭的

实 施 方 案

为贯彻落实国家安监总局《关于非煤矿山企业未申请安全生产许可证有关问题的紧急通知》（安监总厅字［2005］184号）和省安监局转发国家安监总局办公厅《关于非煤矿山企业未申请安全生产许可证有关问题的紧急通知》（鄂安监管一［2005］259号）等文件精神，进一步做好非煤矿山企业及生产系统《安全生产许可证》申报管理工作，切实抓好我县非煤矿山企业的关闭停产工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻《安全生产许可证条例》，认真执行国家关于非煤矿山企业安全生产许可证制度，严格落实一系列关闭停产措施，结合非煤矿山安全整治，纵深推进非煤矿山安全质量标准化创建工作，通过提高非煤矿山企业安全准入门槛，关闭一批不具备安全生产条件的企业，进一步夯实矿山安全生产基础，全面提升矿山安全生产保障条件。

二、关闭对象

经过认真清理，截止2005年12月31日，我县仍未申报《安全生产许可证》的非煤矿山企业共有7家，即：保康县城关镇刘家坪硅石矿、保康县公路段后坪采石场、保康县黄堡镇石料经营部（石料场）、保康县鑫源矿业有限公司白沙沟硅矿、保康县过渡湾镇董永采石场、保康县城关镇马家沟采石场、保康县寺坪镇梦儿沟萤石矿。

三、工作步骤

全县非煤矿山企业停产关闭工作由县安委会统一领导，由安监、公安、国土、乡镇人民政府配合，集中行动，整个关闭工作从2006年1月1日开始至2月20日结束，共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2006年1月1日至1月10日）

一是充分利用电视、广播、报纸等多种形式，宣传国家、省、市对非煤矿山企业《安全生产许可证》申报工作的方针、政策，进一步加大对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传力度，为顺利推进非煤矿山企业停产关闭工作营造良好的舆论氛围。

二是召开非煤矿山企业法人代表会议，集中学习国家关于非煤矿山企业《安全生产许可证》申办工作的法律法规、方针、政策，传达国家、省、市局关于非煤矿山企业关闭工作的文件精神，督促被关闭企业的法人代表自觉配合停产关闭工作。

（二）组织实施阶段（2006年1月11日至1月20日）

第一步，吊销证照（1月11日至15日）。安委会召集相关职能部门，集中力量，统一行动，对逾期未申请办理《安全生产许可证》的非煤矿山企业吊销相关证照。通知国土资源局吊销其《采矿许可证》，工商局吊销其《营业执照》，电力部门停止供电，公安局停供火工品，安监局吊销《矿长资格证》。

第二步，关闭现场（1月16日至20日）。安委会召集相关职能部门和执法机构及当地人民政府，深入矿山企业现场，对逾期未申请办理《安全生产许可证》的非煤矿山企业，现场强行拆除矿井生产设备，切断供电、供水及通信线路，炸毁、封闭、填实矿井井筒，平整场地，恢复地貌，拆除现场附属建筑物，妥善遣散从业人员等。

（三）检查验收阶段（2006年1月21日至2月20日）

关闭工作结束后，由县安委会牵头，组织相关职能部门和各乡镇政府组成联合检查验收专班，对应关闭的非煤矿山企业进行验收。对上述七家企业关闭不彻底的，问题出现在哪个环节，要追究相关部门的责任，坚决把非煤矿山企业关闭工作的各项措施落到实处。

四、组织领导

为切实抓好非煤矿山企业停产关闭工作，安委会成立由副县长楚定立同志为组长，政府办党组副书记陈友德为副组长，安监、公安、国土、工商、电力、电信、交通等部门负责人为成员的领导小组，全面负责全县非煤矿山企业的停产关闭工作。领导小组下设办公室，由安监局局长蔡德军同志兼任办公室主任。各相关职能部门也要相应成立关闭工作领导机构，明确负责领导和工作专班，按照方案要求和职能分工，加强协调，集中行动，切实把各项关闭措施落到实处，确保应关尽关。

                    保康县安全生产委员会

          二○○六年元月十日