保安办字［2007］29号

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关于进一步落实防洪防淹井措施的

               紧 急 通 知

各乡、镇人民政府、县直各部门,各矿山企业及工程建设施工

单位：

7月29日，河南省陕县支建煤矿发生透水事故，69人被困，后经2000余人的3天时间全力营救，被困人员安全获救，所幸没有人员伤亡。8月5日，宜万铁路野山关隧道发生发生重大突水事故，52人被困，死亡9人。8月17日，山东省新矿集团华源有限公司（原张庄煤矿）发生洪水淹井事故，致使171人被困井下。为认真吸取上述三起事故教训；进一步做好防洪防淹井事故，严防水害事故发生，根据上级有关文件精神，特提出如下要求：

    一、切实做好煤矿防汛、防洪、防治水工作。要结合隐患排查治理专项行动，再次组织煤矿水患排查，凡发现有地表水泄漏、井下涌水量异常、排水能力不足、防水应急措施不落实等问题的，要立即停产整改，隐患排除后，才能恢复生产；要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，按照规定配置探放水等防治水设备，严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，对防治水措施不落实的、安监部门要责令限期整改，逾期未改的，要停产整顿。

二、认真抓好汛期非煤矿山安全生产工作。对井工开采的非煤矿山，要建立完善的排水系统，排水能力应符合有关规程要求；要加强对井下涌水量的观测，准确掌握周边老窖和地表水的水力联系，加强对地表塌陷区的监控，严防地表水涌入矿井；要防止以掘代采，确保采场双出口。采石场在雨后恢复生产时，作业人员要先检查边坡稳定情况和工作面安全情况，及时处理上部危岩，消除事故隐患；对仍然采用“一面墙”开采的，要立即停产，督促其严格实行自上而下的台阶式开采。对尾矿库中的尾库、险库、病库要采取相应的处理和防范措施，确保尾矿库安全运行。

三、加强在建重点工程安全监管工作。要认真吸取宜万铁路野三关隧道“8.5”重大突水事故教训，对铁路、高速公路、桥涵、水电站、水库堤坝等在建工程项目进行水患防治专项安全检查，加大隐患排查治理力度；要加强超前地质预报、判释工作，强化适时监控，确保施工安全。

四、要密切掌握本地区汛情和气象信息。上游有水库、河流的矿山企业，在大雨、暴雨期间，要密切监视水情变化，发现险情要停工撤人；要做好应急处理的各项准备工作，配备满足抢险救灾的物资、设备和队伍，确保抢险救灾工作能够及时到位。

各单位接此通知后要立即传达到各企业,抓好贯彻落实，迅速组织人员开展排查、治理、监控工作，落实相关责任，确保不出事故。

                               保康县安全生产委员会办公室

二○○七年八月二十日