保安办字[2007]32号

关于规范乡镇安全生产

规章制度执法文书及基础档案工作的

通     知

各乡、镇人民政府:

   为了认真贯彻实施《湖北省安全生产条例》，全面落实安全生产属地监管责任，进一步规范乡、镇人民政府安全生产各项规章制度、执法文书及基础档案工作，提高乡镇政府管理安全生产的能力和执法工作水平，推进基层安全生产管理工作的规范化、标准化建设，现将有关事项通知如下：

一、建立统一的安全生产规章制度。各乡镇人民政府要严格依据安全生产法律、法规，紧密结合各地实际，不断建立、健全和完善一系列安全生产工作制度。内容主要包括：安全生产检查制度、隐患整改复查制度、安全生产领导小组（委员会）、政府安全生产管理职责、安全生产管理责任网络图、安全生产办公室工作职责、事故报告和处理制度、安全培训教育制度、安全“三同时”管理制度、安全生产执法责任制度、安全生产执法档案管理制度。要求以上各种制度及要求必须装订成册，并统一制作喷绘张贴上墙。

二、统一使用规范的安全生产行政执法文书。安全生产工作涉及领域广，系统性强，专业性强，涉法性强，安全监管执法是一项严谨细致的工作，必须严格执法细节，规范执法程序，统一使用国家规范的各类执法文书。主要包括：询问笔录、勘验笔录、现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书、行政（当场）处罚决定书、文书送达回执。各乡镇要认真对照，积极与县安办沟通协调，领取相关执法文书。

三、建立规范的安全生产基础档案。主要包括：生产经营单位基本情况档案、安全生产检查档案、安全生产隐患档案、重大危险源和重大事故隐患档案、安全管理人员档案、特种作业人员档案、事故应急预案档案、安全生产隐患投诉举报及事故报告档案、安全生产责任制档案、安全生产培训教育档案、安全“三同时”档案、安全生产执法档案。

四、建立规范的安全生产管理台帐。对本辖区生产经营单位的基本情况，要求逐一建档登记，并建立安全生产数据库，纳入日常管理范畴，对监管的主要内容、发现的主要问题及采取的措施，也要认真记录，真实反映日常工作的状况，要把这项工作作为衡量乡镇政府落实安全生产责任、开展安全监管活动的重要尺度，推动各项安全生产措施落到实处，逐步建立起有据可查、有材料可看的管理台帐。

村、居委会、社区的安全生产管理工作，也要参照以上要求和标准积极查漏补缺，参照执行，由乡、镇人民政府负责督办落实到位，并纳入对乡镇政府的工作考核。

各乡、镇人民政府必须在2007年10月10日前建立健全上述各项规章制度、执法文书和基础档案，并对有关内容要规范上墙，要把这项工作作为提高乡、镇安全生产管理水平的重要内容之一来抓，县安委会将把此项工作纳入年底的安全生产考核范畴。

保康县安全生产委员会办公室

二○○七年九月十七日