县安监局关于机关效能建设的整改方案

    为贯彻李鸿忠省长重要讲话精神，切实加强机关效能建设和政府执行力建设，我局积极落实县委关于机关效能建设的有关要求，根据县效能办的总体部署，认真组织召开了领导班子民主生活会。会上，各位领导班子成员对照李鸿忠省长重要讲话精神，逐一检查自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、工作落实、服务环境等方面的情况，查找存在的不足和问题，深入剖析根源和原因，结合征求到的意见和建议，进一步明确了今后的前进方向。经局党组会研究，制定出如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻李鸿忠省长重要讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记关于“四个必然要求”上来，全面加强领导干部作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进领导干部作风进一步好转，推动各项工作措施的落实，为建设富裕、靓丽、文明、和谐的新保康做出更大的贡献。

二、存在的不足

通过广泛征求意见，深入开展批评与自我批评，局领导班子认真查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的不足和突出问题，认为领导班子能够坚持民主集中制，团结务实，积极进取，廉洁自律工作抓的紧、抓的实，局各项制度建设也比较完善，大家都能够严格要求自己，不存在不思进取、独断专行、软弱涣散、以权谋私、骄奢淫逸等不良风气。但在有的方面也存在着不足，经过汇总归纳，具体表现在以下几个方面：

（一）政治理论学习不够系统，业务学习不够刻苦。在日常工作中忙于完成和处理繁多的安全监管业务及其他事项，放松了对政治理论的学习，对于组织安排的培训学习和集中学习都能够保障时间进行认真研读，自学时间就不能够完全有保障，只是满足于听新闻、看电视和读报纸，完成领导干部在线学习的学时学分的要求，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习不够系统，不够深入，没有很好地深刻领会其精神实质，忽视了政治理论学习对于各项工作的指导作用。

（二）工作有时不够深入，干劲需要进一步增强。安全生产责任重大，而且涉及的面广、行业多、战线长、监管难度大，但安监局成立的时间相对较短，人员少、装备差、经费缺，导致工作部署不够细致，平时忙于完成任务，疲于奔命、一定程度上存在工作质量不够高、落实不够好的问题。有时工作不够深入，布置的多、检查的少，听汇报多、下基层少，对一线的具体情况了解的不够细致。受安全生产监管特点的影响，工作不够大胆，认为能够圆满完成好本职工作，让上级领导满意就可以了，怕担风险，开拓进取的精神不足。

（三）局部与全局的关系有时处理不好。在日常工作中有的领导对自身分管的工作都能够积极努力，尽职尽责，重大安监项目能够合理组织，统筹安排，保质保量的完成。但也有个别时候存在着不能正确认识和处理局部与全局关系的情况，从主管工作考虑的多一些，偏重强调分管科室工作任务的紧迫性、重要性，忽略了安监局整体工作这个大局，忘记了其它工作也是安监工作的重要组成部分的道理，缺乏大局意识和团队精神。

（四）廉政建设有松口气的潜意识。多年来，由于局领导班子始终坚持“一体化”的工作思路，把加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制贯穿于安监业务工作的始终，使全体干部职工廉洁自律的意识得到进一步提高，使安监工作的职能作用也得到充分的体现，安监队伍良好的整体形象得到社会各界的认可，致使少数同志有松口气的潜意识，对加强党风廉政建设的长期性、艰巨性的认识又些淡化，属缺乏危机感和忧患意识的表现。

三、整改方案

针对上述不足，经过班子研究制定出如下整改方案：

（一）继续加强学风建设，不断提高自身理论修养和业务素养。领导班子要发挥中心组理论学习的带头作用，认真学习邓小平理论、全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大以来历次中央全会精神，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，把全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的理念落到安全监管工作实处。要重新制定中心组理论学习计划，继续坚持班子会前半小时学习制度和班子成员每周自学2小时制度。通过强化学习，增强政治理论学习和安监业务知识学习的自觉性，提高在科学理论指导下观察问题、分析问题、解决问题的能力。努力克服“松劲”和“歇脚”的想法，牢固树立终身学习的理念，做到活到老学到老，缺什么补什么，加快知识更新，优化知识结构，特别是要加强安监专业知识和计算机技能的学习，实现学以致用、工作学习化和学习工作化，不断提高理论素养和驾驭全局工作的能力。

（二）继续保持良好的工作作风，为县域经济发展做出贡献。良好的工作作风主要体现在真抓实干、务求实效，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事上。在工作方法上，局领导班子要继续坚持“四个注重”的作法，即：“注重调查研究，注重宏观指导，注重民主决策，注重组织协调。”开展“三必访、四必谈”的活动，即：“干部职工生病必访、婚丧嫁娶必访、家庭困难必访；思想有问题必谈、工作有差错必谈、同志有分歧必谈、岗位有变动必谈。”努力在开拓创新，真抓实干，务求实效上下功夫。始终保持奋发有为的精神状态，切实坚持民主集中原则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实现决策的科学化、民主化和规范化，克服急躁情绪和怕麻烦的思想，遇事多沟通思想，集思广益，广开言路，形成相互支持，相互理解，相互信任，和谐共事的良好氛围，打造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关，为县域经济发展做出更大贡献。

（三）继续改进领导作风，勤勤恳恳地为党的事业工作。

心系群众，是服务人民的前提。作为领导干部要带头发扬求真务实的精神，敢于直面困难，正视矛盾，在做好协调指导工作的同时，尽可能多地深入企业、深入一线，了解实情，便于统领大局。我们要牢固树立服务意识，把服务寓于监督之中，通过有效地行使监督权，达到服务经济、服务人民、服务社会的目的，成为名符其实的安全生产卫士，为经济健康发展保驾护航，为领导决策提供依据。要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，尽心竭力地干部职工办实事，适时多组织开展一些文体娱乐活动，强健干部职工的身心体魄，培养团队精神，使思想政治工作成为凝聚人心、团结奋进、推动安监事业发展的强大动力。

（四）继续加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。艰苦奋斗、秉公用权和廉洁从政，是执政为民的基础。作为领导干部不光要常怀律己之心，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政的有关规定，勤俭节约，生活正派，还要发挥榜样的作用，带动和影响身边的人，正确行使权力，教育和管理好身边的人，一同做遵纪守法、廉洁从政的模范，成为人民满意的公务员。我们要坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的战略方针，认真执行中央和县委关于领导干部廉洁自律的一系列规定，继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面贯彻党风廉政建设责任制，严格落实安监纪律“八不准”和特邀安监监督员工作制度，主动接受群众和社会各界的监督，从源头上预防腐败的发生，促进安监机关全面履行安监监督职责

（五）进一步完善内部制度，加强班子和机关规范化建设。一是坚持以人为本，加强机关思想政治建设和作风建设，充分发挥机关党组织的宣传教育作用，创建学习型机关和文明机关。二是加强班子思想作风建设和勤政廉政建设。三是继续完善机关工作机制，充分调动全局干部、职工的积极性和凝聚力，确保全县安全生产工作再上新水平。 

保康县安全生产监督管理局

                    二○○八年七月二日