——以思想大解放促进观念创新
观念影响思路，思路决定出路。促进科学发展，首先要解放思想，转变观念。一是克服夜郎自大的思想，增强忧患意识。既要看到自己的优势和长处，更要看到不足和压力，始终保持昂扬奋发的精神状态。城关镇虽然有其他乡镇无法可比的区位优势，但是我们没有马桥丰富的矿产资源，没有歇马、马良的肥沃土地，也没有周边乡镇较为成熟的产业规模。我们的发展后劲不足，发展速度很慢。二是破旧立新，形成有利于科学发展的思想和理念。针对制约城关镇科学发展的瓶颈问题，“破”片面追求总量和速度的观念，“立”效益优先、富民优先、生态优先、节约优先的发展新理念；在符合国家产业政策的前提下，不论什么项目，能为城关财政提供税收的就是好项目；不论哪级企业，能有力促进本镇经济社会快速发展的就是好企业；不论何地客商，能在城关投资、能为城关创造效益的就是好客商。全镇上下必将倾全力为企业服务，出硬招促企业发展。
针对结构性矛盾问题，要“破”对工业化的片面理解，“立”以新型工业化和现代服务业为主体的结构调整思路；城关镇在巩固现有镇属企业的同时，重点引进能够提升城市形象，提高服务水平的一批项目建设，全面服务私营企业的发展，要用三到五年的时间，努力把城关打造成民营经济发展的热土。针对收入和利益分配难题，要“破”重效率、轻公平的观念，“立”完善公共财政和公共政策新观念。要全面实现开源节流，抓好财源培植、征收和管理，要把有限的财力，用在服务城区发展和农村经济社会的进步上。
——以思想大解放引领体制机制创新
解放思想的深度和广度决定体制机制创新的力度。一是进一步夯实全镇上下一体化体制。围绕当前最为突出的人难管、事难办，单位之间不交往，部门之间不配合等问题推进制度创新。二是完善工作激励机制。建立正确的用人导向，健全任人唯贤、干事创业的用人机制，激发创业干事的热情；形成正确的舆论导向，发挥舆论的引导作用；充分运用经济杠杆，奖勤罚懒，激发干事创业的冲劲。尤其是完善招商引资激励机制，加强对招商引资工作的协调、督查、考核，充分调动广大干部群众的积极性。三是完善干部考核机制，促进干部思想解放、勇于改革创新。同时，要完善行政问责机制，以促进责任落实。
——以思想大解放破解发展难题
开展解放思想大讨论活动，要把深入贯彻落实科学发展观贯穿始终，真正落实到行动上，体现到推动工作的效果上。要以十七大精神为动力，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕民营经济强镇的发展思路，不断强化二产、提升三产、优化一产，大力发展非公经济，加快发展现代农业，不断破解发展难题，积极构建和谐城关，努力实现经济社会又好又快发展。一是大力加快工业化进程。围绕全县重点工程项目建设，牢固树立“项目落户我发展、项目落户我受益”的发展理念，重点结合工业园区建设，不断解决园区周边和整个城区的基础设施投入，逐步解决劳动力就业，全面推动服务业的发展和提档升级。加大园区基础建设、资金投入和项目入园投产的工作力度，把工业园区建设成为承接产业转移的重要基地。坚持把磷化工、建材业和餐饮运输服务业等三大产业作为我镇发展的主攻方向，带动全镇经济跃上新台阶。二是努力提升商贸流通业。加快交通、物流对接，提升商贸流通业。不断构建完善工业品服装、药材、建材、农产品等区域性专业批发市场，营造人流、物流、资金流、信息流集聚效应，形成交易中心。重点抓好广大市场和专业建材市场的建设。三是大力发展非公有制经济，不断推进全民创业行动。坚持把发展非公经济作为推进工业化、城镇化、农业产业化的重要战略举措来抓。完善激励机制，推动全民创业，使非公经济人士经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉，努力营造能人办企业、百姓创家业、干部干事业的浓厚氛围。四是统筹兼顾，促进和谐发展。坚持以人为本，把人民群众的利益放在第一位，切实关注弱势群体，落实惠民政策，减轻农民负担，解决群众切身利益问题，多为群众办实事做好事。建立健全养老、医疗、失业等社会保障制度，并不断扩大社会保障覆盖面。深入推进平安建设，深入持久开展“城乡清洁工程”，创建省级文明县城，为人民群众创造良好的生产生活环境。
——以思想大解放抢抓机遇
当前，城关面临着加快发展的多重机遇，我们要解放思想，抢抓机遇，加快发展。重点是围绕全县十大工程项目建设，充分利用社区的资源和力量搞好矛盾化解工作，为全县经济建设排忧解难，主动融入全县的经济社会大发展中，力争在招商引资方面取得新突破，吸引更多的投资者，更多引进资金、技术、人才，从而实现用观念转变破除发展瓶颈，用思路转变促进经济发展，用作风转变推动工作进步。