城关镇处于镇在城中、城在镇中的特殊位置，镇党委、政府肩负着城关镇20个行政村和城区5个社区的双重管理职能，管辖范围既有农村，也有城区；管理和服务的对象既有农民，也有城区居民，既有本镇的企业和项目，更多的是全县在县城上的项目。因而承担的职责很重，服务的任务很大，工作的头绪很多。针对这种状况，城关镇党委、政府积极应对形势变化，转变发展理念，调整工作思路，围绕县城发展谋发展，紧盯全县重点项目抓服务，不仅有力地保障了全县在县城的重点项目顺利推进，而且促进了本镇经济又好又快发展，呈现出“县城发展我发展”的良好局面。近年来，城关镇党委、政府为配合完成紫薇大桥建设、城关镇中心学校、城区防洪工程等一大批城区重点工程建设，累计征地450余亩，搬迁农户150余户，拆迁房屋400余间、5000余平方米，涉及企业及单位30余家，累计兑付各类补偿费3000余万元，确保了县委、县政府重大部署的全面落实和全县人民关注的民心工程的顺利建设。
一、创新工作理念，形成思想共识
作为一个乡镇党委、政府，管好辖区“责任田”是应尽之责，很多干部习惯性认为应把主要精力放在农村这“一亩三分”地上，而不应把主要精力放在城区。有的认为城区重点工程项目大都是县里的工程，搞好搞坏与己无关；还有的认为很多招商引资项目虽然落户城关，但引资主体是县直职能部门和其他单位，城关镇只有服务的义务和责任，而不能共享招商引资成果；甚至还有部分干部认为只要一有建设任务，城关镇就要承担征地拆迁、矛盾化解等急难险重任务，耗费大量人力、物力、财力，出力不讨好。思想认识上的不统一，很难在发展思路上达成共识。针对上述情况，镇党委、政府多次组织召开党委会和班子成员会，对城关镇的发展形势进行全面分析，使每一个班子成员认识到：项目在城关建设，受益的是城关人民，无论算哪个单位的任务，都将从提高对外形象、税收、就业等方面给城关带来实实在在的好处。大家一致感到：只有县城发展的快，城关镇才发展的快，形成了“支持县城重点项目建设就是推动城关经济发展”的高度共识。在此基础上，镇党委政府提出了“县城发展我发展、项目落户我受益”的工作理念。利用各种会议宣讲，应用工作机制引导，把这一理念渗透到全镇党员干部和广大群众的思想中，形成了全镇上下合力支持重点项目建设的局面。
二、紧盯重点项目，主动搞好服务
正因为所处位置特殊，越是县委、县政府推进发展的力度大，县城上马的项目多，城关镇担负的服务职责越重大。仅今年，在城区就启动了城区防洪工程、东方超市、四星级宾馆等7个重点工程建设，金盘洞水库、污水处理厂、棚户区改造等3个项目即将启动，另外还有22万伏变电站、8万绽纱厂等一批项目还将在城关落户。这些项目的落户建设，不管是对全县，还是对城关镇的经济社会发展都将起到巨大的推动作用。为此，我们站在服务县委、县政府中心工作，服务全县大局的高度，紧紧围绕全县在城区建设的重点项目，克服一切困难，主动搞好服务。一是深入开展宣传发动。每个项目建设都涉及到征地拆迁，都涉及群众的切身利益，如果群众不理解、不支持，项目建设就很难启动。为此，我们把争取群众支持作为服务项目建设的首要任务。在每个项目动工之初，项目服务专班与所在社区（村）干部一道，深入到项目涉及的群众家中，逐户走访，调查摸底，了解群众思想动态，在此基础上，召开干部会、党员会、小区（村民小组）会，宣讲政策，动员群众积极支持项目建设。大山合公司落户保康，需在城南社区征地50亩，接到这一任务后，城关镇组织专班人员，深入到所涉及的27个农户家中，耐心细致的讲政策，介绍县、镇招商引资的信心和决心以及公司落户后为城关镇经济发展和农民增收带来的好处，终于做通了农户思想工作，截止目前，50亩地已全部征到位。
二是妥善抓好拆迁征地。在城关镇这样一个人多地少、人地矛盾十分突出的地方，拆迁征地工作难度十分大。为了抓好拆迁征地工作，城关镇党委、政府在坚持按法律办事、按政策办事的基础上，主要领导带头包保，动员各方力量参与，共同为项目建设用地搞好服务。河西堤坊加固工程是镇党委书记、镇长刘四朝同志所包保的项目，自去年工程启动以来，就一直驻守在工地第一线，与河西社区工作人员一道协调征地搬迁工作。因建设所需，要拆除二建公司一条预制板生产线，由于二建公司是70年代组建的一家镇属集体企业，其人员结构复杂、矛盾突出，公司上下思想不通。时值“十一”长假期间，也正是拆迁工作的攻坚阶段，刘四朝与其他两名指挥部成员放弃假日休息，深入到公司，做耐心细致的工作，后来在黄土岭村协调了一块空闲地，让其公司把预制板生产线转走另建，使得拆迁如期进行，保证了项目用地。仅此项工程征地270余亩，拆迁农户房屋5户、11间，拆迁单位部分房屋和厂房共涉及7个单位20余间，累计兑现各类补偿费用400余万元。目前，投资2000万元的城区防洪一期工程已基本竣工。在拆迁过程中，针对少数群众在反复做工作均做不同意的情况下，专班人员开动脑筋，找与户主关系较好的亲戚朋友、同学同事帮助做工作，保证了项目建设用地之需。三是及时化解矛盾问题。拆迁征地是一项政策性很强、矛盾非常突出的工作，难免会出现一些矛盾和问题。对此，一方面坚持按政策办事，科学制定方案，把矛盾纠纷尽量控制在萌芽状态；另一方面，出现了矛盾问题，不回避、不推诿，主动积极化解。四星级宾馆建设搬迁涉及面广、人员复杂，项目包保领导、镇党委委员武装部长程青山和专班同志，不分日夜和节假日，逐户做工作，逐人做工作，与74户搬迁户签订了搬迁协议。就在搬迁工作接近尾声时，
三、优化工作机制，形成工作合力
为了保障县城重点项目建设，城关镇党委、政府结合干部作风建设，着力优化工作机制，强化考核结账，形成了服务重点项目的工作合力。一是建立领导责任机制。成立了以党委书记、镇长为组长，班子成员为副组长，各相关职能部门、社区（村）主要负责人为成员的城区项目工程建设领导小组。建立了横到边、纵到底的组织网络，明确了各自责任和任务，实现了领导到位、分工到位、责任到位，形成了服务重点项目工程建设的全覆。二是建立专班包保机制。对城区建设的每个项目、每项工程，均由1-2名班子成员包保，成立一个工作专班，一抓到底，全程负责项目建设所需服务。三是建立跟踪督办机制。镇上成立督办专班，一方面对各工作专班工作进度进行跟踪督办，一方面对已做好项目前期工作的项目建设进度进行协调督办，每个月月底召开一次督办会，以督办促落实，以督办促进度。四是建立奖惩激励机制。对所有的项目建设凡能按时间段提前完成任务的，对专班人员实行经济奖励、评选表模双重奖励，对没有完成时间段任务的实行通报批评和经济处罚双重处罚。以上机制的建立，充分调动了广大干部职工的积极性，各专班明争暗超、各显其能，形成了强大合力。