总 述
一
城关镇位于保康县东北部，踞清溪河上游，东南与黄堡镇接壤，西与寺坪镇、马桥镇相连，南与后坪镇交界，北与过渡湾毗邻，东西长23公里，南北宽15.4公里，总面积245平方公里。城关东距襄樊144公里，西至神农架林区145公里，北接武当山150公里，十堰169公里，南达宜昌210公里。城关镇镇辖光千、新街、河西、王湾、城南五个社区216个小区和土门、小沟、东坡、堰塘、馆驿、长坪、孙家湾、刘家坪、三道峡、白果园、三溪沟、黄土岭、九皇山、金盘洞 、云溪沟、郭家庄、螺丝沟、朱家厂、陈家河、凤凰山20个行政村88个村民小组。总人口57391人，其中农业人口5631户，20930人；非农业人口9917户，36461人；男性31441人，女性29590人。
城关镇跨东经110°15′，北纬31°25′，地势南高北低，由西南向东北倾斜，最高点古路垭1645.9米，最低点张湾280米，平均海拔680米。境内有大小沟河93条，最大的河流是清溪河，次为渡汊河、陈家河和土门河；海拔超过1000米的山头46座，相对较大较出名的有官山、万连山、凤凰山、康家山等，境内沿河有山谷和小型平原。
城关镇群山连绵，沟壑纵横，自然资源丰富。全镇总面积(据1982年普查资料）393886亩，山林324296亩，占总面积82.3％；耕地38768亩，占总面积9.84％；水域9392亩，占总面积2.3％；其他非耕地面积村庄道路等21430亩，占总面积5.4％，俗称为“八山一水一分田”。城关镇现有耕地面积22364亩，其中旱地17628亩，水田4735亩，农业人口人均耕地1.07亩。矿产资源品种较多，有煤矿、磷矿、铁矿、硅矿、硫铁矿、萤石矿、大理石矿、煤矸石矿等，目前已经投入开采的有磷矿、硅矿、硫铁矿和萤石矿；水力资源主要用于灌溉和城市供水，建有3座小型水电站；汤池峡温泉水温常年40℃，且含有多种微量元素，现已开发为旅游休闲景点，有“华中第一泉”的美誉。生物资源繁多，森林覆盖率达55％。木耳、香菇、茶叶为城关镇大宗农林特产，野生牡丹、古桩腊梅、紫薇、红豆杉均属珍稀花木。
城关镇属亚热带季风气候，冬冷夏热，日照充足，雨量充沛。年均温度14.6℃，年无霜期238天，年均日照率大于70％的晴天为105天，年均水气压为14.0毫巴，年均相对湿度75％。城区年均降雨量为921.5毫米，年均降雨日为135天。
明弘治十一年（公元1498年）保康建县，县治设潭头坪（今光千社区公安局处）。民国初年，全县划东、南、西、北、中五区，城关为中区；1935年改中区为一区；1941年改一区为光千镇；1945年改光千镇为光千乡。1949年，改光千乡为城关区；1950年改城关区为一区；1956年5月复改一区为城关区；1958年底改城关区为城关国营农场、城关公社；1959年9月，设城关镇，自此城关地区分为城关镇（城关镇---新康公社---城关镇）和城关区（城郊公社---城关区---清溪河公社）两个部分。1984年4月体制改革，清溪河公社并入城关镇至今。
城关镇为中共保康县委、保康县人民政府驻地，不仅为全县政治中心，亦为全县经济文化中心。解放后至2005年，城区发展迅速，由建国时面积不足0.3平方公里，人口不足3000人，迅猛扩展到2005年3.63平方公里，总人口 近4万人。城区连接5条省道和6条市、县道，县内公路通往各乡镇，镇内公路通往各村组。城区街道形成“四纵”、“三横”，纵有迎宾路、南关街、东街、西后街；横有光千路（含新街）、清溪路、河西路。最长清溪路长达 7公里。城内水、电、通讯、电视接收等基础设施成龙配套，美化、亮化、净化工程把城区妆扮得十分靓丽。1999年、2000年连续两年夺得省城镇规划建设管理“楚天杯”；1999年荣获全国“城市环境综合治理先进城市”称号；2002年荣获1999---2001年省级文明城市荣誉。
二
城关人民有着光荣的革命传统。明成化元年（公元1465年）河南西华人刘通（号千斤）为反抗明朝的黑暗统治聚众起义，屯兵于豆沙河（今渡汊河、朱家厂一带）和万连山，边屯耕边作战，队伍迅速发展到数十万人，重创了明朝的统治根基。清代中叶，襄阳白莲教人姚文学、姚之富等不满“贼臣专权吏虐”，率千余人攻占保康城关，捣毁县衙开仓放粮，俘获知县陈世章、杀死典吏肖永清等；其后清军反扑，义军万余人据守城东官山，浴血奋战，阵亡者十之八九，仅剩千余人突围转移，其后又两次攻破县城，杀死守备，击毙知县、把总，活动达七年之久。1919年“五四”运动 爆发后，县立中心小学中进步师生高呼“内惩国贼，外争国权”和“废除不平等条约”等口号，举行了山城第一次反帝反封建示威游行。1927年初，县立中心小学教师王绍兰，在共产党员、县长王武扬支持下，冲破封建束缚，剪掉长辫，解除父母包办的婚约。1931年7月---9月，贺龙率红军转战保康，建立了光千镇苏维埃政府和光千赤卫队，三溪沟、王湾、黄土岭、土门亦相应建立起苏维埃政权。9月14日，贺龙率红军从房县向洪湖转移途中，在距县城10多公里的高桥铺击溃国民党军两个团，并于9月15日乘胜占领县城。“七 · 七”事变后，城关人民以民族利益为重，积极参加抗日宣传，参加架设国防线路，抢修军事要道，募集救国公债和军用物资，支援前线，参军参战。1946年7月，解放军“中原突围”部队来到保康，成立了以保康为中心的鄂西北军区，创建了游击根据地。1947年2月，军区机关及部分主力，于康家山同国民党军浴血奋战，在敌强我弱的形势下，突破重围，向远安方向转移。1948年10月4日，278名南下干部集中土门，汉南指挥部副司令员王明坤和工委组织部长尹笠夫主持召开了关系到汉南地区各级政权建设的重要组织工作会议。1949年解放军在文家大包活捉匪首袁青山、张逸仙、黄子镇、赵保之，为城关全境解放拔掉了最后一颗钉子。
三
建国前，城关地区虽为县政府驻地，但因交通闭塞，经济落后，无任何工业企业，仅有铁、木 、竹、石手工业者十余人。解放后，为了满足生产生活需要，政府把各种匠人组织起来，成立铁业社、白铁社、木业社、竹器社、缝纫社、印染社、理发社、搬运站，时人称之为“八社一站”，是为乡镇企业之始。二十世纪八十年代以后，乡镇企业逐步发展起来。九十年代初期，县于河西建立磷化工业开发区，县黄磷厂、康达、康盛、康新化工厂相继建成。九十年代末期 ，改制重组以后，规模以上企业达9个：楚源、长磷、拥和、巨力化工有限公司、庄园肥业有限公司、神力车桥有限公司 、荆山水泥有限公司 、供水总公司 和烟叶经理部九家企业拥有固定资产30685万元，从业人员1205人，除长磷、拥和为在建企业，烟叶经理部实行报批制数据暂缺外，其余六家企业所营业收入17959万元。除县办企业外，2005年镇办企业有二建、三建、四建3个建筑公司和磷矿、硅矿、王湾砖瓦厂共6个，厂矿公司固定资产1023万元，员工460人，营业总收入2785万元，实现利润194万元，上交税金256万元。2003年，全镇镇、村、组三级企业27家，固定资产651万元，职工305人，年产值540万元。至2005年止，城关镇企业总数发展到到3050个，从业人员6954人，年上交国家税金806万元，实现利润945万元，拥有固定资产7938元，有力地推动了城关地区的经济发展。
城关镇农业生产条件较差，山高坡陡，河谷狭窄，地质结构复杂，旱、涝、风雹、霜冻和滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生。解放初耕作粗放，广种薄收，产量很低。1957----1980年，城关地区粮食总产量徘徊在65----82万公斤之间。党的十一届三中全会以后，先后于1981年和1999 年启动了两轮土地承包，极大地调动了农民生产积极性。改革开放以来，中央实施一系列惠农政策，大力开展农田水利建设，推广良种，改革耕作技术，农业生产突飞猛进地发展起来。1990年----2000年，粮食总产保持在775-----942万公斤之间，为1975----1980年年总产量的11倍；单产保持在133----215公斤之间，为1975----1980年年均单产的1.5倍以上；人平粮食产量保持在293----496公斤之间，亦为1975----1980年人均粮食产量的1.5倍以上。2000年以后，为提高农民经济收入，实行农业产业结构调整，同时实行退耕还林，退耕还草、还茶，大力发展茶叶生产和蔬菜生产等支柱产业，粮食播种面积大幅下降，到2005年，已由1957年的42644亩减为22364亩，减少了20280亩；和1980年的35349亩相比，减少了12985亩；和1999年 的28690亩相比，减少了6056亩，但粮食总产量从2000年至2005年，仍依次为809万公斤、835万公斤、738万公斤、670万公斤、753万公斤、599万公斤；单产保持在200公斤左右；人平粮食产量保持在300公斤 左右。至2005年，茶叶生产、蔬菜生产、粮食生产和养殖业已发展成为城关镇四大支柱产业。全镇茶叶种植总面积6167亩，总产量102030公斤，总产值近500万元；蔬菜种植面积（含魔芋）10467亩，总产量23982980公斤，总产值3460万元；粮食种植面积31812亩（含复种面积），总产量599万公斤，总产值777万元；全镇共养牲猪3.8万头、牛羊6610头、鸡鸭21万只，总产值1091万元。以上四大支柱产业总产值共5800万元。约占城关镇工农业总产值的六成。
建国以后，特别是改革开放以后，城关镇商业发展迅速。解放前，城区仅有商铺30多家，1954年公私合营以后，除县国营商业外，区属商业仅供销社一家。城区到八十年代末期，国营只有的百货、副食、纺织、药材、土产、生资、五金、食品等八大公司。八十年代末至九十年代初，流通领域体制改革，个体商业异军突起，新街社区和光千社区商贾云集。百货、日杂、副食、粮油、纺织、医药、家电、建材、土特产、文化用品、通讯器材、农机农具、金银珠宝、车辆销售、五金日化、种子农药、电子钟表门类齐全；日杂批发市场、通讯器材市场、医药市场、家电市场、土特产市场、建材市场、农贸市场、纺织品市场、交通运输机具等专业市场相对集中；家家乐超市、友谊超市、荆山锦有机茶、军翔服饰、王中王电器、启东电器、海子摩托城、丰明汽修、康宁医药批发、福建批发、天虹批发、调剂批发、耀华批发、君威物流、光明建材等一批资产数百万元乃至逾千万元的商家迅速崛起；除县宾馆外，金城大酒店、烟草宾馆、银河宾馆等一批星级宾馆竞相建成。至2005年城关镇城区商业零售总额年近两亿元。
在工农业生产迅速发展的同时，水、电、路等基础设施建设从无到有、从小到大，也迅速发展起来。1966年在双桂堂修蓄水池一座，为城关镇供水工程之始。至2005年，共修东沟、三溪沟、云溪沟、但家沟、封银岩、新街水厂6座，供水量最高可达2.5万立方米／日。1957年在今县直幼儿园处建火力发电站，是为城关用电照明之始；1974年外接丹江电源工程竣工，保康电力正式与国家电网并网；2003年4月黄土坪110KV输变电工程投入运行，保证了城关地区工业和生活电力供应。1958年，城开路通车，城关地区第一次通汽车，其后保南路、宜竹路相继修通，至2005年，城关地区连接5条省道、6条市县道，日发送八十余次班车，往返运送旅客3000余人次；镇内20个村，村村铺筑了水泥路面公路，干线总长75公里；88个村民小组，其中80个小组通了汽车，村组公路246公里。与此同时，邮政电信事业迅速发展，电脑、电视、手机、电话已普及到千家万户。
工农业生产迅速发展，人民群众的经济收入不断增长。从1957年以来，城关镇部分年份经济总收入和人平纯收入如下表：
年 份 1957 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
经 济 总 收 入（万元） 148 195 212 286 424 804 1764 4447 5816 10006
人 平 纯 收 入 （元） 39 47 46 50 84 393 589 1382 1751 2360
从上表可以看出1957年到1975年18年间，经济总收入在148万元至286万元之间徘徊；人平纯收入在39元至50元之间徘徊，其增长均未超出1倍；1980年至2005年，无论取任何一组邻近的10年统计数字比较，经济总收入和人平纯收入增长幅度一般都在3倍或3倍以上，个别情况增长幅度也近两倍或两倍以上。
四
城关镇自1498年保康设县以来，迄今500余年，一直为县政府驻地，文化积淀较深。
1498年，首任知县苏惠和在筑土城建县署的同时，即建教谕署、训导署，修文庙、县学、社学。1503年展筑县城后，建光千书院；清代改建东山书院，兴建义学试院。光绪三十一年（1905年）设劝学所；1906年光千书院改为高等小学 堂；1938年设民众教育馆于南关街；1942年，设县立初级中学于文庙。
建国以后，城关地区的教育事业蓬勃发展。至2005年，城关地区共有一中、职业高中、教师进修学校、县直幼儿园、县实验小学、县实验中学6所县直学校；城关镇有中学 1所，小学8 所，教职工 221名。1999年，城关镇内小学在校人数2120人，入学率达100％，巩固率达94.45％，辍学率0.01％；初中在校人数826人，入学率95.13％，辍学率达2.23％；17周岁完成率达90.4％。1999年7月，普及九年义务教育顺利通过省级验收，2005年顺利通过国家验收。
建国后，城关地区文化体育事业发展迅速，县文化馆、图书馆、新华书店、电影院先后建成。1958年，县曲剧团（后改为毛泽东思想宣传队、豫剧团）建立；《保康报》、《保康文艺》也相继出刊。文革期间，《保康报》、《保康文艺》停刊；文革后期，豫剧团解体。改革开放后，影剧院、电子阅览室相继建成；人民广场1975年毁于洪水而又重建；《保康报》复刊至2002年，后因政策因素停刊，改出《今日保康》；《保康文艺》复刊后改为《野花谷》。进入二十一世纪以来，群众性的文化体育活动十分活跃。
解放前城关地区无正规医疗机构，人民群众生疮害病，只能求诊于串乡郎中。一遇瘟疫，则只能听天由命。建国后，县医院、防疫站、中医院、妇幼保健院先后建成，城关镇卫生院、各村卫生室也相继建立。至2005年，城关地区已形成县、镇、村三级医疗防疫网络，共有医疗单位 家，个体诊所 家，从医人员 人，病床 张。二十世纪九十年代以来，城镇职工医疗保险和农村新型合作医疗的普及，极大地增强了人民群众医治疾病的能力，提升了健康水平。
五
建国五十六年来，城关镇发生了翻天覆地的变化。昔日举目弥眼的岩屋草棚，换上了比比皆是的钢筋水泥“洋楼”；昔日弯弯曲曲的羊肠小道，修成了坦坦荡荡的村组公路；昔日满目萧条与世隔绝的山村，如今通过有线的和无线的通讯网络，与国内外建立了广泛的联系。城区规模成倍扩大；高楼大厦比肩而起。昔日“点燃一支烟，全城逛一圈”的破烂不堪的山城，而今变成了一座十里长街、百户企业、千座商铺、万家灯火的独具保康特色的明星山城！
社会在前进，城关在巨变。
城关地区有着县内独到的区位优势，城关人民有着光荣的革命传统，城关境内有着丰富的自然资源。
在强镇富民的道路上，城关镇已经迈出了坚实的步伐。
城关镇的未来，一定更繁荣、更辉煌、更和谐！