城发[2007]3号
中共城关镇委 城关镇人民政府
关于开展“五五”普法依法治理工作的
实 施 方 案
为了进一步提高全镇公民法律素质和全社会依法管理水平，深入推进依法治理进程，根据中央、省、市、县关于开展“五五”普法依法治理工作的精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照依法治理基本方略的总体要求，紧紧围绕我镇经济社会发展“十一五”规定确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，深入开展普法依法治理工作，不断提高全镇公民的法律素质和全社会的法治化管理水平，进一步推动“三个文明”建设协调发展，促进我镇经济社会事业又快又好发展。
工作目标：深入扎实开展法制宣传教育和依法治理活动，进一步增强全镇公民的法律意识，提高依法维护自身合法权益的能力和遵纪守法的自觉性；进一步增强全镇公职人员的社会法制意识，提高公正司法、依法行政的能力和水平；进一步增强各职能部门和社会组织依法治理的观念，提高依法管理和服务社会的水平。
二、普法对象和主要任务
“五五”普法的对象是全镇一切有接受能力的公民。重点对象是党政干部、公职人员、青少年学生、社区居民、农村基层干部和农民。
主要任务：一是深入学习宣传宪法，努力提高全体公民特别是各级领导干部和国家公职人员的宪法意识，树立宪法权威。
二是深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
三是深入学习宣传国家基本法律制度和国家安全、保密法律知识，促进公民依法行使权利和履行义务，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
四是深入学习宣传保障经济发展的相关法律法规，加强公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，积极开展人口、资源、环境、审计和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
五是深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加强安全生产、劳动和社会保障、社会救济、优抚安置等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全意识和劳动者合法权益的保护意识。
六是深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为解决人民群众普遍关注的、有较大影响的生产和经营领域存在的各种问题提供法律支持。
七是深入学习宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、履行义务。
三、具体要求和方法步骤
具体要求：1、党政干部每年学法不少于40学时，每年组织2次以上法制讲座，每年进行一次普法培训，进行一次年度考试，对学法情况进行一次通报，将学法情况作为干部考核及任用考察内容。
2、公职人员学习行政法律法规知识和本职工作密切相关的法律法规知识，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进公正执法、文明执法、严格执法。每年组织公职人员进行一次法律培训和考试，参训率和参考率达到100%和98%。
3、各级各类学校开设普法教育课，保证计划、学时、师资、教材“四落实”。每年不少于8课时，努力提高学校法制教育的水平，巩固和完善学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络体系。
4、企业经营管理人员学习市场经济法律法规，引导企业树立诚实守信、依法经营、依法办事观念。
5、社区、农村基层干部和村（居）民学习与基层民主法制建设有关的法律法规以及其生产生活密切相关的法律知识，村居“两委”干部的法律培训每年不少于一次，时间不少于3天，力争用三年时间为每个村培养一名法制干部。引导农民依法维护自身合法权益，依法解决矛盾纠纷。
方法步骤：“五五”普法从2006年开始，到2010年结束，分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段。从2007年1月到2月为宣传发动阶段，各部门结合实际制定五年规划，做好宣传发动工作。
2、组织实施阶段。2007年3月至2010年6月为组织实施阶段。根据各本方案确定的目标任务和要求，制定年度工作计划，突出工作重点，认真抓好落实。
3、检查验收阶段。各级普法依法治理相关组织对“五五”普法依法治理工作实施情况进行检查验收，经验收合格的单位和个人颁发合格证书。对涌现出的先进单位和个人予以表彰，凡未达到标准的，依照《湖北省法制宣传教育条例》的规定作出相应处理。
四、组织领导
为切实加强我镇“五五”普法工作的领导，促进工作顺利开展，经镇党委、政府研究决定成立“五五”普法领导小组。
组 长：龚永生
副组长：刘开创 刘 燕
成 员：张远富 谢发文 熊坤荣 张宏举
陈继莲 陈昌琴 周帮立 李长铭
乔永文
各村相应成立普法领导小组，结合各自实际，制定实施方案。领导小组下设办公室，陈昌琴同志任办公室主任，负责办公室日常事务工作。
二00七年一月六日
主题词：“五五”普法 依法治理工作 实施方案