保康县2007年产业化扶贫工作年终总结

今年以来，在县委、县政府的高度重视和省、市扶贫部门的支持下，在县财政局、信用联社等有关金融部门的紧密配合下，我们大力实施以整村推进为主体，侧重以产业化扶贫为重点，在全县积极开展产业化扶贫工作，促进重点贫困村农民增收，扶持贫困村发展特色产业，帮扶壮大龙头企业，引导农民发展产业来实现脱贫致富。

一、主要工作

我们按照农业产业化的内在要求,突出在特色产业基地建设上抓突破,重点在产业龙头企业上下功夫，精心组织各乡镇、村因地制宜抓调整、建基地、强龙头,经过半年的发展,取得了较大突破。

（一）立足特色抓基地，大力发展“一村一品”。年初，我们立足山区实际,结合各村实际，因地制宜,突出特色,扬优避劣,按照区域化布局、专业化生产的思路, 逐步形成了“一村一品、一乡一业”。在全县第三、四、五批村大力实施“55422”产业化扶贫计划，即，扶持全县第三、四、五批的55个整村推进村新建改造特色产业基地4万亩、发展袋料食用菌200万袋、新增农村经济总收入2000万元。突出以全县茶叶、烟叶、林果、蔬菜、袋料食用菌和养殖业为重点，集中扶持55个重点村发展特色主导产业，在55个重点村全年建成新建改建茶园5000亩、林果1万亩、烟叶1万亩、蔬菜1.5万亩、袋料200万袋。截止目前，已在55个重点村新建改造茶园3000亩、发展林果基地16000亩、蔬菜15000亩、烟叶1200亩、桑园400亩、袋料食用菌210万袋、发展畜禽养殖17000头（只）、水产养殖400箱（鱼）。

（二）开拓市场强龙头，重点帮扶龙头企业。今年，我们把扶持发展龙头企业作为产业化扶贫的一项重中之重的工作来抓，在全县现有农业公司中择优筛选了13家具有市场潜力、带动能力强的龙头企业，作为全县产业化扶贫的重点龙头企业给予扶持，并对入选的龙头企业现场发放“产业化扶贫龙头企业”牌匾，对13家企业下达了1100万元扶贫贴息贷款计划，帮助这些企业壮大培育能力，进一步扩大规模，扶持它们做大做强。

（三）完善项目库，积极申报扶持计划。今年，我们将所有符合产业化扶贫小额贷款的项目全部纳入计划，进行规范化操作，严格审批。目前已整理归档2007年度扶贫小额信贷项目19个，今年县扶贫办与县财政局联合向省扶贫办、省财政厅申报了对襄樊巨力化工实业有限公司2×7500吨/年黄磷项目发放扶贫贴息贷款，请示省扶贫办、省财政厅发放扶贫贴息贷款1500万元，目前省扶贫办和省财政厅已下达了500万元的计划。

（四）阳光操作，广泛宣传，促进工作有序开展。今年，一是为了让群众少跑路，及时将贷款的审批和发放到位，我们对审批程序进行了进一步规范和简化，只负责定贴息贷款的计划分配、贴息期限、贴息利率和贴息资金总额，由各乡镇扶贫项目办和财政所具体负责审定贴息对象和贷款额度。贴息期限到期后，由乡镇财政所直接将贴息资金发放给借款人。并统一印制了产业化扶贫小额信贷贴息通知书，贴息期限一到由贷款方直接到所在地财政所申请领取贴息资金。二是为了进一步提高贴息贷款政策的群众知晓率，促进产业化扶贫贴息贷款工作的阳光操作，我们专门在《今日保康》报上开办专栏，刊登产业化扶贫贷款的有关政策，并印制产业化扶贫贴息贷款政策知识问答小册子5000多份，今年借助我办组织唱响“扶贫新农村”文艺演出，深入到重点村农户和农业企业中进行发放，扩大宣传覆盖面，使广大贫困农户了解政策，积极发展产业，积极申请贴息贷款资金，有力促进了我县扶贫贴息贷款业务的开展。

二、主要措施

（一）加强领导，强化责任。为了抓好全县产业化扶贫工作，促进贫困村贫困户脱贫致富和帮扶龙头企业做大做强，县政府专门成立了产业化扶贫工作领导小组，由县委常委、副县长周国明任组长，扶贫、财