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保康煤矿有限责任公司保康煤矿6万吨/年采矿项目
第二次公示
16.1 工程概况
1）项目名称：保康煤矿有限责任公司保康煤矿6万吨/年采矿项目；
2）建设单位：保康煤矿有限责任公司；
3）建设地点：保康县店垭镇；
4）建设性质：改扩建；
5）建设规模：6万t/a
6）服务年限：2.92a
7）项目投资：项目建设总投资521.93万元。
8）采矿方案：矿井采用平硐开拓方式、单一走向壁式采煤法
9）建设规模与产品方案：全矿开采煤炭6万吨/年，产品方案为原煤直接销售。
16.2 工程污染物产生、治理与排放
16.2.1 废气
采矿过程的含尘气体主要来自采矿的凿岩、爆破、铲装等作业过程。在抑尘方面，采取湿式凿岩；爆破堆喷雾洒水、定期巷壁清洗；煤矿石、矸石石溜井口喷雾除尘、加强通风等措施，从产尘源头加强控制以达到抑尘的目的，根据其他磷矿资料类比分析可知处理后粉尘浓度为未处理的5%。
根据《开发利用方案》，企业工作分为3班，每班爆破一次。爆破前，每个掘进工作面打眼10个，钻眼直径为1.5cm，炮孔深度为2～3m，本评价取2.5m，煤矿的平均密度为1.4~1.5g/cm3，本评价取1.45g/cm3。故计算得每次爆破每个掘进工作面产生的粉尘量为4415.6cm3，6.4kg/班，每年每个掘进工作面产生的粉尘量为6.3t/a（每天三班、每年330天）。每个采区均布置两个掘进工作面，开采顺序为先开采漆家山一采区、然后开采胡家山二采区和三采区，则粉尘产生量为12.6t/a，经措施降尘处理后的粉尘排放量为0.63t/a。
根据《开发利用方案》中关于采矿通风量的计算，采矿通风量为16m3/s。故计算得通风粉尘浓度处理前为27.6mg/m3，处理后浓度为1.38mg/m3（漆家山污风通过+395回风平硐外排、胡家山污风通过+502回风平硐外排）。
原煤堆场风蚀扬尘量为0.38t/a，矸石堆场年累计堆矸石量约19000t，同理可计算出临时矸石堆场风蚀扬尘量为0.12t/a。
综上所述，储煤场和矸石堆场经洒水抑尘后无组织粉尘产生量分别为0.68t/a， 0.215t/a，排放量总计0.895t/a。
爆破产生的废气污染物主要为NOX，属于无组织排放。项目炸药用量为20t/a。每公斤硝铵炸药可产生0.16kg（或80升）氮氧化物气体（以NO2计）。则NO2的产生量约为3.2t/a。操作人员可通过暂时撒离爆破现场的办法解决。
根据采矿规程，爆破完成后进行2小时的强制通风，通过风井平硐排除NO2，根据《开发利用方案》，爆破完后强制通风量约40m3/s，NO2排放浓度为22.4mg/m3。
热水锅炉燃煤烟尘采用TLCC-2型工业锅炉烟尘处理器后（脱硫采用炉内喷钙）（脱硫效率60%，除尘效率95%）。经处理后烟气SO2、烟尘排放浓度分别为464mg/m3、102mg/m3；排放量分别为0.32t/a、0.071t/a。处理后烟气由20m高的烟囱排入大气。
16.2.2 废水
保康煤矿矿区范围调整后井下正常涌水量为264m3/d（最大涌水量为480m3/d），拟在主平硐工业场地建设矿井水处理设施，处理规模为960m3/d（40m3/h）（按2小时停留时间算），采用絮凝沉淀的工艺处理，处理后的矿井水部分回用于井下防尘、工业场地内地面生产系统防尘用水及绿化、浇洒道路用水等，正常排放量约164m3/d（最大排水量为380m3/d）。
矿井水中污染物的组成和含量与地质构造、煤层伴生矿物、煤炭相邻岩层的成分、开采强度、采煤方式、采煤深度等多种因素有关，其中SS、COD含量主要与开采强度、采煤方式有关。通过类比其他湖北中小型煤矿生产期矿井涌水监测数据估算本项目矿井涌水源强，PH为6.81-6.94，SS为600mg/l，硫化物为0.056mg/l，COD为80mg/l，石油类未检出。
由于矿井涌水水质较好，设计采用预曝气+絮凝沉淀来处理生产废水，这套工艺对COD、SS、硫化物的去除率分别为75%、95%和50%。矿井水处理能力为24m3/h，经处理后的矿井水应达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）“新建（扩、改）生产线”要求。
项目职工生活污水和食堂废水产水量为18m3/d（5940m3/a），主要污染物产生浓度及产水量为COD：300mg/L，1.78t/a、SS：300mg/L，1.78t/a、BOD：150mg/L，0.89t/a、NH3-N：30mg/L，0.178t/a、动植物油：60mg/L，0.356t/a，采用一体化生活污水处理装置对矿部生活污水进行生化处理。
在矸石堆场四周设截排水沟，矸石堆场拦挡坝外设置淋溶水沉淀池（容积50m3）处理矸石淋溶水。
16.2.3 噪声
矿山开采噪声主要为凿岩机、风机、空压机等设备产生的噪声和爆破噪声，噪声值一般为70～100dB（A），爆炸作业瞬时最高可达140dB（A）。本工程将风机、空压机放置在机房内，并采取基础减振，风机进出口安装消声器等措施；爆破均选择在白天进行。
16.2.4 固体废物
项目生产运营期排放的主要固体废物为煤矸石、生活垃圾、锅炉炉渣（灰渣），此外还有少量矿井水处理站产生的煤泥。
矿井生产运营期煤矸石产生量约为19000 t/a，煤矸石运至位于矿区中间的临时矸石堆场，后期矸石全部均销往沮漳河管理处用于提防建设、公路管理部门修筑道路或作为建筑材料外售，临时矸石场容量能够容纳60天矸石量。
保康煤矿矿区范围调整后安排工作人员150人，生活垃圾产生量为24.75t/a。在工业场地的主要建筑物及矿部行政生活区设置垃圾桶，定时清运生活垃圾到“村村连片生活垃圾填埋场”处理。
锅炉炉渣的产生系数为0.35kg/kg（煤），则锅炉炉渣产生量为34.6t/a。和矸石一起作为建筑材料外售。
矿井水处理站煤泥产生量约1.0t/a，主要成分为煤粉、岩粉等，煤泥经压滤脱水后，掺入煤中外销，无煤泥排放。
16.3 项目建设的环境可行性
16.3.1 政策符合性
本项目在生产能力上与国家颁布的《煤炭产业政策》不相符，但是根据湖北省煤炭行业资源的实际情况，湖北省国土资源厅、湖北省经信委对保康煤矿进行6万吨/年的扩规项目进行了认可。
16.3.2 规划选址符合性
保康煤矿有40年的开采历史，经整合后目前仅留下保康煤矿一家采矿权，保康煤矿矿井涌水经废水处理站处理达标后部分回用于井下防尘洒水、消防用水及绿化用水等，剩余达标排放，矸石堆场严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）Ⅰ类场要求设置，综上所述，保康煤矿建设符合《煤炭工业发展“十一五规划”》。本煤矿不属于以上的限制开采区和禁止开采区，本煤矿的开采符合《湖北省矿产资源总体规划》。
16.3.3 评价区的环境质量现状
（1）大气环境质量现状
根据环境质量现状监测结果，矿区各监测点位的TSP，SO2、NO2、CO浓度均低于GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准限值。从监测数据来看，矿区的环境空气质量较好。
（2）地表水环境质量现状
从地表水监测结果可以看出：沮漳河的监测项目中，10个指标监测结果全部达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。表明沮漳河水质质量良好。
（3）地下水环境
地下水监测结果可知，该项目地下水的各监测项目均满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）III类标准。由此可见，项目区地下水水质状况较好。
（4）声环境质量现状
从噪声监测值可知：各监测点的声环境质量均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。从监测数据分析，矿区的声环境质量较好。
（5）生态环境质量现状
由于该矿山已开采多年，项目区域自然地貌和植被虽遭到了一定的破坏，但是项目区得到有效治理和恢复，且区域植被覆盖率高，生态环境质量较好。
小结：项目区域环境具有一定的环境容量，满足项目建设和运营的需要。
16.3.4 环境影响评价结论
（1）大气环境影响预测
采矿过程的含尘气体主要来自采矿的凿岩、爆破、铲装等作业过程，在采取湿式凿岩、爆破堆喷雾洒水、加强通风等措施后，采矿通风粉尘排放浓度为1.38mg/m3、排放量为0.63t/a。能够满足GBZ2.1-2007《中华人民共和国国家职业卫生标准》中2.0mg/m3的限值标准；能够达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中二级排放标准；根据估算模式计算的结果表明，+395、+502回风平硐TSP下风向最大地面浓度为0.0027mg/m3，NO2下风向最大地面浓度为0.0,2089mg/m3,远小于GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准中一次采样浓度允许值。因此，在落实抑尘措施后，该项目采矿通风排尘对周围大气环境影响较小。
矿石装卸及堆放过程中均分别会产生放矿粉尘和堆场风蚀扬尘，二者均属无组织排放的粉尘。根据工程分析计算结果，储煤场无组织排放粉尘量总计为0.68t/a。根据估算模式预测结果，储煤场粉尘下风向最大落地浓度为0.0805mg/m3，对环境空气质量的贡献值极小，通过与现状值叠加后的TSP浓度分别为0.2305mg/m3，能够满足GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准。
矸石场会产生风蚀扬尘和装卸扬尘，均属无组织排放的粉尘。根据工程分析计算结果，矸石场无组织排放粉尘量总计为0.215t/a。根据估算模式预测结果，矸石场粉尘下风向最大落地浓度为0.0277mg/m3，对环境空气质量的贡献值极小，通过与现状值叠加后的TSP浓度分别为0.1777mg/m3，能够满足GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准。
井下爆破会产生一定量爆破废气，废气中的主要污染物为NO2和粉尘。爆破过程喷雾洒水不仅可有效地降低爆破扬中所产生扬尘，同时对所产NO2有一定的吸收作用。由此可见炸药爆炸产生有毒气体是不可避免，它直接危害着操作者的健康和生命安全。为了证安全生产，目前对炸药爆炸产生的有毒气体取的措施是严格控制其含量。《爆破安全规程》规定有毒气体的含量不得超过80L/kg，放炮后必将有毒气体的浓度通风冲淡到安全指标后再进入作业面。
放炮后有毒气体的浓度经通风稀释扩散后，通过通风井排向环境大气中采用估算模式计算的结果表明，+395、+502回风平硐NO2下风向最大地面浓度为0.02089mg/m3，远小于GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准中小时浓度允许值2.4mg/m3。与背景值叠加后的预测值为0.04389mg/m3，能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准的要求。
矿部设置的热水锅炉烟气通过20m高排气筒排放，主要污染物产生浓度及产水量为烟尘：2046mg/m3、1.412t/a；SO2：1160mg/m3、0.8t/a。本项目拟采用TLCC-2型工业锅炉烟尘处理器后（脱硫采用炉内喷钙）（脱硫效率60%，除尘效率95%），处理后的污染物产生浓度及产生量为烟尘：102mg/m3、0.071t/a；SO2：464mg/m3、0.32t/a。排放浓度能够达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）中二类区Ⅱ时段标准（锅炉类型为自然通风茶浴炉），对周围环境影响能够控制在达标的范围内。
根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则—大气环境》，本评价采取环境保护部环境工程评估中心发布的大气环境防护距离标准计算程序（ver1.1）计算大气环境防护距离，本项目储煤场东北侧和北侧均有公溪沟居民敏感点，本评价针对储煤场核算大气环境防护距离。根据计算结果，储煤场无需设置大气环境防护距离。
（2）地表水环境影响预测
在生产营运期正常情况下，处理达标后的矿井涌水和生活污水排入地表水后， SS和COD预测浓度有微幅上升，上升幅度为0.02～0.5％；NH3-N和硫化物上升幅度上升幅度稍大，分别为0.14%、0.0625％；预测断面各项预测指标均未超地表水Ⅲ类标准要求。由此可见，在正常情况下，项目污废水达标排放对沮漳河水质影响较小。
在生产营运期非正常情况下，未经处理的矿井水及生活生产废水排入地表水后，各项预测指标均有一定程度的上升，SS上升幅度为0.36％，COD上升幅度为0.4％，硫化物上升幅度为1.5%，NH3-N上升幅度为0.42％，各预测断面各项预测指标均未超地表水Ⅲ类标准要求。
由此可见，由于污水排放量比较小、受纳水体沮漳河流量较大，非正常排放情况下，矿井污废水排放对沮漳河水质影响较小，但仍使各项预测指标预测浓度较现状值有一定程度的上升，对沮漳河水质造成一定程度的影响。因此，因此必须加强环境保护及监测管理力度，从根本上防止污废水处理系统事故外排。
（3）地下水环境影响分析
区内地层总体向北东倾斜，地下水主要靠大气降水和井田中部公溪沟补给，后者补给煤系地层含水层，对煤层开采影响较小。公溪沟受季节性影响，正常情况下流量不大，由于区内山脊坡面较大，大气降水多沿坡面向沟谷排泄，地下水补给条件较差。地下水流向受岩层倾向及地形影响，地下水迳流条件较差，故矿区内地下水主要靠大气降水补给，矿井涌水量较小。井田范围内有井泉Q1，位于井田中部矿部生活行政区生活用水取自行政区N32°W，直线距离600m的+500m标高的山涧溶洞泉水，泉水来自大气降水补给，保康煤矿有40年开采历史，通过询问原保康煤矿职工取水情况，井田范围内井泉未出现过断水情况，枯水期数量约15m3/h，对井田范围内矿部职工用水产生影响较小。矿区北侧和东北侧公溪沟村居民取水来自沮漳河，煤矿开采对地下水的破坏不会对公溪沟村居民取水造成影响。因此，矿山开采疏干排水对地下水位超常下降和含水层疏干影响较轻。
（4）噪声环境影响预测
根据预测结果，工业场地设备噪声在采取有效的降噪措施后，辐射至敏感点噪声能够控制在达标范围内，由于本项目敏感点距离工业场地较近，噪声为主要环境污染，因此，为进一步减轻本项目建成后对敏感点的影响，建成后仍要采取相应的降噪措施，严格执行项目设计中有关噪声防治的相关措施，加强作业噪声的管理和设备的日常维护，最大程度的降低对周围环境的影响。
工程设计拟采取以下措施防治噪声污染：
① 在满足工艺设计的前提下，高噪设备选型时选用低噪声设备，在订购时应提出相应的噪声控制指标。
② 对空压机、通风机，采取隔音、吸声、减震等措施。消声量在15dB(A)以上。
③ 空压机房应设计成密闭的隔声结构，采用厚砖墙两面粉刷砂浆，辅以吸声材料，增加围护结构的隔声能力，防止噪声的扩散与传播。
④ 利用地形、厂房、围墙、声源方向性及绿化植物吸收噪声的作用等因素阻隔或降低噪声强度，如适当加高围墙，变花墙为实体墙等，利用综合治理的方法来控制或降低噪声污染。
⑤ 禁止夜间采用载重汽车运输矿石。
经过采取上述措施后，设备噪声和公路运输噪声将得到有效控制，厂界噪声值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类标准要求。
运输车辆通过公路两旁村寨时，对村寨产生较大的瞬时汽车噪声，突发性汽车鸣笛噪声级为85～101dB(A)，一般持续时间较短。为避免车辆运输噪声对沿途村民点的影响，应严禁经过村寨时鸣号。
（5）固体废物影响分析
项目矿区范围调整后新建矸石堆场位于矿区中部矿山公路南侧，占地面积0.1hm2，能够容纳60d的矸石堆放，为新增占地，占地类型为占地类型为灌木林地和荒草地，按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求建设，对植被造成一定的破坏，环评要求矿方在采矿结束后对矸石堆场进行矸石压平，土地复垦，恢复环境功能。
项目每年会产生因井下水处理产生的煤泥1.0t/a，煤泥热值较高，经压滤脱水后掺和原煤一起外售，不外排，对环境影响小。
矿井营运期生活垃圾排放量为24.75t/a，在工业场地和矿部设垃圾收集桶，定期清运至“村村连片生活垃圾填埋场”，生活垃圾对环境的影响小。
本项目锅炉房炉渣产生量为34.6t/a，炉渣是较好的建筑制砖材料，收集后和矸石一起作为建筑材料外售。对周围环境影响较小。
（6）地表沉陷影响分析
经计算，地表最大下沉值为519.6mm，最大水平移动值为181.9mm均较小，且由于在开采过程中采用全部垮落法和矸石充填采空区，实际地表下沉和水平移动量还要小于计算值，因而采动对地表的影响轻微，不会造成大面积的地表塌陷。保康煤矿开采多年均未因采空区而产生地面塌陷、地裂缝等地质灾害现象，与预测结果相符。采动时，地表下沉变形很小。对矿区房屋的损坏影响极轻微、轻微，可以不修或者简单修理一下。井田范围内居民点，受矿井保护煤柱保护，不会对周围房屋造成影响。地表沉陷一般不会阻断公路，不会影响乡村公路的通车安全。
（7）生态影响分析
该项目为采矿扩建项目，矿山为地下开采，根据分析，项目开采对土地资源、动植物、土壤、水资源区域生态的完整性的影响均比较有限。
（8）矿山爆破影响分析
根据预测分析，项目采煤爆破过程，本项目的爆破地震安全距离为123.8m，本项目采区爆破点距离矿区北侧、东北侧居民点大于1000m，在爆破地震安全距离之外，说明爆破对敏感点影响较小。但爆破时个别飞散物对人员的安全距离应不应小于300米，本项目应严格执行爆破时个别飞散物对人员的安全距离。基建期井巷开拓阶段在地表附近爆破或生产过程中，若发现爆破点与附近居民点的距离小于爆破安全距离，应对采取减少装药量等措施控制爆破振动强度，或采取搬迁措施以保障居民安全。
（9）交通运输影响分析
本项目在采取采用带顶盖的车辆，定时进行道路洒水、或者在物料上加盖蓬布等防尘措施后，运输扬尘对线路两侧的空气环境质量影响很小。同时根据预测分析，本项目对运输线路两侧的噪声贡献较小，对公路两侧的声环境影响不明显。
（10）环境风险分析
①在炸药运输、保存、工程爆破施工中，若因操作不当或储存间发生意外情况，均有可能发生爆炸事故。
②矸石堆场边坡稳定性较差，在大气降雨的激发作用下有可能产生滑坡等风险事故，溃坝影响范围在下游35m，影响范围较小。
③该项目瓦斯鉴定为低瓦斯，但仍由发生瓦斯爆炸的可能。评价建议建立完善的瓦斯抽放系统，防止爆炸事故的发生。
16.3.5 清洁生产水平
本矿设计的“采煤生产工艺与装备要求”中“井工煤矿工艺与装备”“贮煤装运系统”指标为国内清洁生产基本水平外，其他都能达到国内清洁国际或国内先进水平。设计的“资源能源利用指标”均能达到国际或国内清洁先进基本水平 “产品指标”均不能达到国内清洁生产基本水平；“污染物产生指标（末端处理前）”中除了“采煤煤矸石产生量”外，均能达到清洁生产国际先进水平；“废物回收利用指标”中“当年产生的煤矸石综合利用率”能达到清洁生产国际先进水平；“矿山生态保护指标”均能达到清洁生产国际先进水平， “环境管理要求”目前企业暂时不完善，本环评要求企业强制完善矿山的环境管理措施，务必达到清洁生产国内基本水平。
整体来说，本项目能达到国内清洁生产先进水平，除“产品指标”和“采煤生产工艺与装备”外，企业应采取相应的措施，使其达到国内清洁生产基本水平。
16.3.6 总量控制
保康煤矿在矿区范围调整后，矿井废水和生活无数采取相应污染治理措施处理后达标排放，锅炉废气污染物相对调整前有所削减，固体废物均得到综合处理和处置，由于原保康煤矿矿部生活污水采用化粪池收集后用于周围农田肥田，现经以新带老措施处理后排放，故确定本项目需申请的总量指标为COD，0.178t/a、NH3-N，0.059t/a。
16.3.7 公众参与
公众参与调查结果表明：大部分调查对象了解该项目，并支持该项目的建设，调查对象大多数认为项目的建设会提高人民生活水平，促进当地的经济发展，增加就业机会。多数调查对象担心的主要问题是项目建设造成的固废污染。根据公众调查意见，建议建设单位和地方政府在项目建设中，加强生产管理，注重生产安全，严格落实各项环保措施，避免或减少生态破坏，减轻对大气、水环境等污染和植被的破坏，加强废物利用，同时加强环境保护和有关污染防治工作的宣传，消除部分群众的顾虑。
16.4评价总结论
保康煤矿有限责任公司保康煤矿6万吨/年采矿项目的建设充分利用了当地的煤矿资源，有利于增加劳动就业机会，增加当地的税收水平，繁荣地方经济，带动相关产业的发展，具有很好的社会效益。项目的建设符合国家产业政策，项目的选址合理，能满足环境保护要求。企业在全面落实本报告书中提出的各污染防治措施和风险防范措施的前提下，污染物排放能达到国家规定的标准，污染物排放总量满足当地环境保护主管部门下达的控制指标，环境风险能控制在可接受范围内，从环境保护角度而言，项目在拟建地建设是可行的。
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