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集聚合力引项目 搭建平台谋发展
中共黄堡镇委 黄堡镇人民政府
我们黄堡镇属全省27个重点老区贫困乡镇之一，也是全市17个特困乡镇之一。全镇版土面积292.3平方公里，境内土地瘠薄，资源匮乏，成为制约经济发展的一大“瓶颈”，严重影响了脱贫致富奔小康步伐。为了加快地方经济发展，我们依托资源谋发展，特别是在引进襄樊广汇食品工业总公司、襄樊绿康水产公司等联合投资1400万元兴办全市唯一、全省最大的一家樱桃谷鸭生产龙头企业项目过程中，黄堡政府举全镇之力抓服务，实现了樱桃谷鸭产业的快速发展。截止目前，公司一期工程已投资1400万元，完成了冷冻库、种鸭厂、屠宰车间的建设，孵化车间正在紧张的施工中，种鸭场已喂养2.1万只种鸭。一期项目完成后，日屠宰量将达到1万羽，年加工达到300万羽的规模，实现产值5000万。日前，已与76户养殖户签订了300万羽的一期养殖合同，与示范走廊沿线的235人签订了用工合同，公司已与4月底正式投放一期鸭苗，目前已投放鸭苗14万只，第一批公司已回收。我们的主要做法是：
一、精心选项目，千方百计引进来。项目是资金的载体，没有好的项目，就难以引到好资金。因此，我们在项目的选择上，坚持以资源立项目，以项目聚财。黄堡镇沿305省道水源丰富、交通方便、田地广阔，极适宜发展养殖业项目，但无奈由于多方原因，始终未能见效。2007年5月份，我们了解到襄樊广汇食品工业总公司、襄樊绿康水产公司有意在保康投资兴办商品肉鸭生产龙头企业信息后，我们便闻风而动。一是多管齐下引项目。为了让襄樊广汇食品工业总公司、襄樊绿康水产公司的投资项目能够 “落户”黄堡，我镇一方面，积极向县政府汇报，赢得了县政府的大力支持，县政府周县长不遗余力，多方联系，多方协调；另一方面镇主要负责人先后十次带人到襄樊争取这个项目，通过苦口婆心、诚心实意，让襄樊广汇食品工业总公司、襄樊绿康水产公司感受到我们的诚意；其三，积极通过广汇食品工业总公司老总保康的一个朋友（原商业局邓再玉局长）跟踪汇报我镇建设个项目的优势。积极的态度和强烈的要求，终于引起了襄樊广汇食品工业总公司、襄樊绿康水产公司的兴趣，决定专程到黄堡考察投资事宜。二是诚心实意引项目。在公司实地考察过程中，我们用最直接的行动体现了山区人的务实。镇主要负责人全程陪同公司人员在镇考察；为了选好一块场地，黄堡镇按照公司的要求，派出二批人马在全镇范围寻找。对初选的场地，和公司老总一起反复勘察，务求拿出最佳方案；对于公司提出的一些要求，及时给予答复；对于公司提出的一些问题，政府能够解决的立即解决，不能解决的积极向上寻求支持解决，超出政策范围的一些问题，耐心向公司做好解释工作，争取理解。我们的一言一行让公司老总看在心里，深受感动，从而为项目落户黄堡奠定了坚实的基础。三是注重细节引项目。投资养殖公司，稳定的养殖户是关键。在考察中，我们发现公司最大的顾虑是农户是否接受、是否发展。为了打消公司疑虑，确保项目尽早签订投资协议，我们又多方筹资5万余元，组织50多户农户到山东进行实地考察。通过实地考察，广大农户的发展积极性空前高涨，这种热情又进一步感染了公司。我们就是这种从细节入手，从实处出发的做法使公司下定决心将投资项目建在黄堡，随后成立了保康绿源食品有限公司。
二、真心造环境，聚集合力建起来。为了尽快将项目建起来，我们一是借助外力造环境。积极向上争取，寻求支持，得到了县委、县政府和有关部门的大力支持。县委陈书记多次过问这个项目，县政府叶县长更是对这个项目建设高看一眼，先后3次到现场调研情况，并于召集相关部门召开了服务绿源公司的协调会，现场排忧，现场解难。县政府周县长更是全力以赴靠前协调、靠前督办。有关部门也对项目建设厚爱一层。国土资源局在土地征用过程中，开通“绿色通道”，快速立项、便捷办理。为调动鸭农发展的积极性，国土资源局还承诺从办公经费中挤出5万元资金补助全镇农户发展樱桃谷鸭；县水务局、交通局、扶贫办、农业局、发改局、电力公司、环保局等部门也在“三通一平”建设等工作中实行集体化办公，简化办理程序，缩短办理时间，提高办事效率。上下合力、内外借力、整体用力，为项目的顺利实施提供了有力保障。二是排除万难造环境。在厂房建设动工之初，涉及一户农户房屋搬迁，由于其“贪恋”老屋场的原因，在补偿资金到位的情况下，仍不愿搬迁。为了不影响厂房建设，政府连续3天，7个反复做工作，并帮助新房平整了房屋地基，扎实细致的工作终使该户顺利搬迁。与此同时，镇政府多方筹资22万元帮助公司平整场地；为了解决厂房建设供水问题，政府拿出专人在一个星期内兴建了一个70米高程的提水泵站和一个日容量达40立方米的水塔；为了解决厂房建设用电问题，在建厂初期投资2万元帮助解决了临时用电，厂房建设正式启动后，又积极配套，投资16万元安装了500千伏安的变压器一台，保障了厂房的正常用电；为确保养殖质量，政府整体租用张家沟二组30亩土地，用于公司追加种鸭场项目建设，并以最快的速度办理种鸭场所需木材等各种原材料；为了保障鸭棚建设进度，政府在经费非常紧张的情况下，对每户鸭农的鸭棚建设补助500元现金。据统计，政府在绿源公司厂房建设中，先后投资达 65万余元；三是跟进服务造环境。为了给公司营造一个良好的生活环境，我们又从住房、生活等方面最大限度满足他们的要求，让他们真正感受到家庭的温暖。我们从班子成员中抽调1名干部，具体负责帮助协调在厂房建设过程中公司的办公用房和生活住房，并投资改造住房条件，帮助安装热水器。这种保姆式服务、跟踪式服务，真情感化了投资商，让他们能够静下心来抓生产。
三、贴心抓服务，共谋发展稳下来。为确保项目能够稳定、持续发展，真正实现农民增收、企业增效的目的。镇政府一是成立专班，贴心服务。镇政府成立了樱桃谷鸭产业发展工作专班，并专门以文件的形式印发了樱桃谷鸭发展实施意见，做到跟进服务。二是超前谋划，统筹发展。在一期工程完成后，镇政府和公司又超前谋划，规划续建二期工程，二期工程需协调土地50亩，新增种鸭大棚30个，再新上一个饲料厂，总投资将达到2400万元。二期项目全部完成后，可实现日屠宰量达到2万羽，年加工达到600万羽的规模，实现产值1个亿，仅此一项全镇人平纯收入便将增长过千元。三是稳定发展，实现“双赢”。舞动龙头，带活龙身。项目建成全部投产后，将为跟进的大量养殖户提供稳定增收的可靠来源，实现“一亩地上奔小康”的梦想；将常年为300人提供就业岗位，实现家门口打工的愿望；将带动饲料加工、运输、餐饮、服务等多个项目的同步推进，实现年产值过2亿元的经济总量；将有效地提高了农民组织化程度，加速农民科技素质的提高；将为我镇进一步招商引资提供了典型和示范，为招大商、大招商提供了有益借鉴。
乘风破浪终有时，直挂云帆济沧海。我们决心借这次会议的东风，进一步优化环境，切实做大做强樱桃谷鸭产业，为促进全镇经济又好又快发展谱写新的篇章。
中共黄堡镇委
黄堡镇人民政府
二00八年七月一日
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