集聚合力抓创建    生育文明谱新篇

作者：黄堡政府    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2008-9-22

集聚合力抓创建    生育文明谱新篇

黄堡镇人民政府

我们黄堡镇辖29个村，163个村民小组，6654户，总人口24377人，其中农业人口23332人，现有已婚育龄妇女3977人，其中重点对象2106人。考核年度截止2008年6月底共出生小孩137人，政策生育率达97.08%。今年来，我们紧紧围绕“走向生育文明、建设幸福家园”的总体思路，认真落实“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，按照“突出点、注重面、点面结合，以点促面”的指导思想，合力推进生育文明示范村建设，特别是在县计生局大力支持下，我们把乍峪村作为生育文明创建工作试点先行一步，初步取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、领导重视专班推进，上下联动形成合力。为了将试点村的工作抓出成效，进而作为指导全镇乃至全县的“示范点”，县政府领导和计生局领导高度重视，县政府李县长在万忙之中抽出时间到试点村指导创建工作，计生局领导先后7余次到村就生育文明示范村创建工作进行督导，这为我们抓好试点村工作进一步增添了压力和动力。同时镇政府迅速成立了以党委主要领导为组长，相关部门负责人为成员的生育文明示范创建工作领导小组，制定了创建工作方案，先后两次召开党委班子成员会议专题研究生育文明示范创建工作，对专班人员进行详细的分工，切实把试点工作纳入党委的议事日程，及时听取试点工作的进展情况和存在的问题。党委副书记、人大主席高茂林同志多次参加试点村的群众大会，并亲自参与创建工作。计生办干部全部集中到试点工作并现场办公。通过上下联动，形成了生育文明示范村创建工作的强大合力，使整个工作得到了有效开展。

二、强化宣传营造氛围，广泛参予注重实用。为确保生育文明示范创建工作得到有序开展，我们始终把宣传发动放在第一位，用群众喜闻乐见、易于接受的形式宣传各项政策，切实提高群众对政策的知晓率。一是召开会议宣传。首先召开村支两委班子成员、全体党员、村民代表骨干会议，学习生育文明示范创建工作实施方案，学习相关政策法规；其次召开村民大会3场次，参会人员达500多人。二是刷写标语宣传。刷写永久性标语3幅，大型宣传墙画2幅。三是开展生育文明知识竞赛宣传。发放育龄群众生育文明知识问卷300多份，户平一个计划生育宣传袋。全村339户全部与村委会签订了计划生育合同。四是培植典型宣传。民主推荐生育文明示范户。全村生育对象171户，通过民主推荐有21户评为生育文明示范户，并已授牌。民主测评计划生育工作满意率达92%。五是编排文艺节目宣传。大力宣传计划生育典型事迹，破除传统的生育观念，倡导生育文明新风。通过灵活多样的宣传，使村民对政策的知晓率达到95%，而且极大的调动了全村群众参与创建的积极性。

三、整体用力有序推进，高点定位务求实效。为保证试点村创建体现高标准、有特色，镇政府在财力十分困难的情况下，千方百计挤出资金，按照保政发[2007]33号文件要求，对符合政策生育的两个实行绝育手术的对象户，分别奖现金1000元，对已办证的18个独生子女家庭分别发给独生子女保健费120元。对按时落实节育措施的对象奖励100元，晚婚晚育且终身只要一个孩子的奖300元，符合政策生育的计生家庭户的子女考上大学的奖500元。对育龄妇女的“三查四术”一律实行免费服务，同时积极推行计划生育保险工作。以婚育新风和关爱女孩为主要内容的现代生育文化基本建立，科学文明进步的婚育观念逐步形成。通过各项优惠政策的落实，推进了计划生育工作的全面落实。一是流动人口得到有效控制。乍峪村流出已婚未绝育育龄妇女24人，办证率达100%，签合同率达100%，70%的重点对象能按时寄回孕检证明，党员干部对重点对象实行责任包保，严格控制了流动人口政策外生育的现象，坚持持证生育。本年度出生的13个小孩，无一例政策外生育。二是节育措施按期落实。通过免费服务，知情选择的广泛开展，绝大部分生育对象都能自愿按时采取自己适应的长效节育措施。所有的节育任务全部实行干部包保，必须当月完成。乍峪村当年生育对象13人，除4人未到期外已落实7例。节育率达78%。三是基础工作逐步规范。以网络建设为重点，进一步完善和规范基础工作，按照信息准确、逻辑相符、运转及时的要求规范了村级基础档案，完善了村级计生协会、人口与计划生育学校、村计生办公室和服务室建设。加大办事程序、有关政策法规公示上墙力度，提高了依法办事和执行政策的透明度。四是服务质量明显提高。我们在抓好各项工作的同时，始终把优质服务放在首位，截止7月份已开展“三查”服务两次，重点对象参检率达90%。计生服务中心为育龄妇女免费检查45 人次，镇村计生干部对手术对象户回访率达到100%，政策内怀孕实行跟踪管理，一月一随访。7月22日全镇普降大雨，导致交通中断，为了落实节育措施，镇计生办组织服务中心医生带上医疗器械到乍峪村卫生室就近为生育对象做上环手术，深受育龄群众欢迎。五是少生快富初见成效。乍峪村有计生对象户171户，他们积极响应党的号召，少生优生，走上了致富之路。有45户盖上了新楼房，今年在发展樱桃谷鸭产业上有13户带头发展，建起了14个大棚，每年可循环养鸭40万只，可创收入40万元。如乍峪四组王前富，只有独生子女，今年新建大棚两个，第一批养了4000只，实现纯收入7430元，预计今年还可喂养5批，可实现收入4万元。六是生育观念明显转变。全村原符合政策生育二孩有38个家庭，通过生育文明创建，使28对夫妇主动放弃二孩生育计划，并办理了独生子女证。

虽然我们在生育文明创建试点工作中取得了一定成绩，但与上级的要求，群众的愿望还相差很远，基层基础工作还很薄弱，在具体工作中，流动人口管理难、政策外生育控制难、社会抚养费征收难等问题仍然存在。但我们决心借这次会议东风，动员全镇上下，不遗余力，克服困难，在县委县政府的正确领导下，在县计生局的指导下，继续抓好生育文明示范创建工作，努力使我镇的计生工作再上一个新水平。