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黄堡镇2006年农业农村工作基本思路
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神以及全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以开拓市场为途径，以结构调整为主线，以提高经济规模效益为重点，以实说实干为动力，紧紧围绕农业增效、农民增收、社会发展三大主体，实现经济社会全面、协调、可持续发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
二、基本思路
2006年经济工作基本思路是：主攻“两叶”（烟叶、茶叶）增效益，兼顾药材和魔芋，突出养殖扩规模，科技兴菌增实力。
三、奋斗目标
2006年，我镇将立足保康“东大门”区位优势，高点定位，实现经济跨越式发展，力争农村经济总收入达到8066万元，增长6%；农民人均纯收入达到2192元，增长5%；招商引资达到500万元。
四、主要措施
（一）用工业化理念抓农业，在发展民营经济上做文章。把发展民营经济作为镇域经济的主体，大力加以培植，使之成为新的经济增长点。一是抢抓305省道改线建成通车机遇，沿途新上一批小商店、小吃店、加水点、汽修点等服务行业和个体私营经济户，力争全镇个体私营经济户达到350家，从业人员达到800人，实现总产值3000万元。二是抢抓清溪河流域养殖小区建设机遇，积极向上、向外争取政策扶持，重点抓好山鸡养殖公司和养殖示范小区、示范户、示范基地建设，培育好黄堡山鸡、山鸡蛋品牌，从而形成公司+农户和一头联公司、一头联市场的发展格局。三是进一步营造发展环境，巩固好黄珍公司、白虎岭茶场、宇霖茶叶有限责任公司等一批民营企业，让他们向更深层次发展，提高经济效益。
（二）坚持以结构调整为主线，在构建支柱产业上下功夫。一是大田调整主攻烟叶和茶叶。力争烟叶面积发展到4000亩；在强化管理老茶园基地的基础上，力争新发展茶园达到500亩，改造有机茶园达到2000亩；稳定发展药材面积达到5000亩，魔芋达到5000亩。同时，以305省道改线为契机，发展蔬菜面积达到3000亩。二是调整养殖业结构，重点围绕“山土”做文章，大力发展山鸡产业和山羊养殖，力争全镇户平达到“1234”目标，即户平1头牛、2头猪、3只羊、40只鸡。三是调整菌类结构，运用新科技，大力发展袋栽香菇，力争全镇达到80万袋。在调整的基础上，着力培育一批养殖大户、种植大户和袋栽大户，力争全镇培育出养鸡在100只以上达到1000户，200只以上达到500户，1000只以上达到30户，养羊10只以上达到500户，20只以上达到100户；种植魔芋在10亩以上达到500户，种植20亩以上达到100户；发展袋栽香菇5000袋以上达到30户，1万袋以上达到20户，2万袋以上达到10户。
（三）进一步加大招商引资力度，着力营造宽松和谐的发展环境。优化投资环境，把资源优势逐步转化为经济优势。一是在完善金竹荒二级水电站建设的基础上，全面建设吴家沟和同庆三龙洞一级水电站，力争年底建成5座电站。二是抓好袋栽香菇、茶叶、山鸡、牲猪等农业招商项目，积极引进资金、技术和人才。
（四）坚持以项目工作为重点，着力加快基础设施建设进程。紧盯省、市小康建设工作队，向省内、市内、县内争取政策，争取资金，重点完善黄堡、雷家岭、后湾、大竹园、水库、龙王沟、青龙湾、寨湾、张家沟等10个村41公里公路硬化；全面搞好乍峪、张家沟、后湾整村推进工作；按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真抓好大坪新农村建设启动工作，办好试点，以点带面，逐步实施；进一步抓好水毁河堤、灌渠、农田恢复工作，增强抗御自然灾害能力。
（五）坚持以科技兴镇为重点，努力提高农副产品科技含量。重点突出“三抓”和“三推”力度，努力提高科技在经济增长中的贡献率。一抓网络，建立健全科普协会。对全镇29个村，按照配齐、配强、配顺的原则，成立科普协会，并签订科技推广合同，实行目标合同管理。二抓培训，提高新科技应用水平。紧紧围绕产业结构调整、春秋播、春秋畜禽防疫、菌类生产、烟叶产业和茶叶产业，搞好技术培训，使之基本达到一户有一个科技明白人。三抓落实，提高科技投入量。一是围绕畜禽和菌类生产，搞好品种改良，大力引进良种山羊、良种公猪、良种牛，力争全镇分别达到100只南江黄羊、10头良种公猪、10头良种牛。二是围绕茶叶产业，改造有机茶面积力争达到2000亩。同时，抓好精细加工和包装，争创名牌产品，搞好提档升级。三是以荆山山鸡养殖公司和兴农药材公司为龙头，搞好辐射带动和科技服务，带动一批养殖大户和结构调整大户。四是以袋栽香菇为重点，组织好产品再加工生产，努力提高产品附加值。
（六）坚持以落实党的惠农政策为重点，着力调动农民发展生产的积极性。把宣传、贯彻、落实党在农村的一系列惠农政策，作为推动经济发展的一个抓手，采取政策驱动，充分激发农民发展生产的积极性和热情。重点抓好粮食直补政策、退耕还林政策等各项惠农政策的落实。同时，根据县出台的有关政策，结合本镇实际，制定出台一些关于推动产业发展的优惠政策和实行“以奖代补”政策，为实现农民增收提供更加宽广，更加实惠的发展空间，从而推动经济快速发展。
（七）坚持以法以规办事，切实做好农村稳定工作。大力化解农村矛盾纠纷，解决热点、难点问题，做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇。认真做好来信来访工作，妥善处理人民群众反映的问题，切实保护群众利益。进一步加大严打和整治力度，确保整治一片，稳定一方，为经济建设营造良好的法制环境。
中共黄堡镇委
黄堡镇人民政府
2006年元月15日
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