湖南省岳阳市委书记 易炼红

　　胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上强调指出，要把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重大任务来抓。各级党员领导干部要深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，严格按党章的要求规范行为，勤政为民谋发展，清正廉洁树形象。

　　一、树立科学的发展观，在实现又快又好发展中体现先进性。发展是我们党执政兴国的第一要务。领导干部要在谋求发展中体现先进性，就必须自觉树立和全面落实科学发展观，抢抓机遇，促进和谐，实现经济社会更快更好发展。

　　科学发展不偏向。按照中央提出的“四个着力”的要求，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，以改革创新推动经济结构转型、经济增长方式转轨，把经济社会发展切实转入科学发展轨道。大力调整经济结构，在产业结构调整中突出二、三产业发展，在所有制结构调整中突出发展民营经济，在区域经济结构调整中突出发展县域经济。切实转变经济增长方式，加大企业技术改造力度，增强企业自主创新能力，大力发展循环经济。加大改革攻坚力度，力争在行政管理体制改革、国有企业改革、农村综合改革和财税金融、要素价格、社会事业等重要领域和关键环节取得突破性进展。

　　加快发展不偏题。加快发展是各级领导干部最紧迫、最重要的政治任务。切实增强加快发展的责任感和紧迫感，始终紧扣发展这个主题，把发展体现在每一个工作思路中，落实到每一项具体行动上。以宽广视野把握发展大趋势，在把握机遇中创造机遇，在坚持开放中扩大开放，在利用优势中增创优势，在科学发展中加快发展。

　　和谐发展不偏差。正确处理改革发展稳定的关系，既着力解决当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，又研究治本之策，谋划长久之计，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来；坚持依法行政，善于运用法律法规调处各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题；以协调共进促进社会和谐，在推进新农村建设中促进城市与农村和谐发展，在加快社会事业发展中促进经济与社会和谐发展，在改善民生中促进人与人和谐相处，在保护生态环境中促进人与自然和谐相处，在维护社会稳定中促进整个社会和谐安定。

　　二、树立正确的利益观，在多元利益格局中把群众利益放在首位。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。各级领导干部要树立正确的利益观，把群众利益放在首位，尊重民意、集中民智、激活民力、促进民富、改善民生，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　切实解决损害群众利益的突出问题。坚持群众利益无小事，从群众最盼望的事情抓起，从群众最需要的事情做起，从群众反映最强烈的问题改起，集中开展专项治理、行风整治，突出解决好土地征用、城镇拆迁、企业重组改制、教育收费、医疗购销等领域中的突出问题，把损害群众利益的各种腐败现象和不正之风坚决控制住、刹下去、根治好。

　　严肃查处侵害群众利益的典型案件。集中力量查办一批影响恶劣、侵害群众利益的大案要案，特别是要严肃查办领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，部门和基层中以权谋私、与民争利的案件，重大安全质量事故背后的腐败案件以及换届选举中的跑官要官、进行非组织活动的案件等等，让腐败分子付出惨重的代价。

　　建立维护群众利益的长效机制。加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，积极推进制度建设和创新，用制度管权、用制度管事、用制度管人，构筑起党风廉政建设和反腐败工作的制度防线，使群众利益从机制上、源头上、根本上得到保护和维护。

　　三、树立正确的权力观，在严格监督约束中用好手中权力。领导干部一定要时刻牢记：权力之源，来自于民，植根于民；权力之本，执政为民，勤政为民；权力之责，为民掌权，受民监督，真正做到“立党为公、执政为民”。

　　用权为民不为己。要深刻认识到，官位是为民服务的岗位，权力是为民服务的工具，始终坚持“万事民为先、权为民所用”，少想点个人有没有利，多想些群众愿不愿意，少琢磨些上面注不注意，多考虑些群众满不满意，力求把工作做在群众最需要的地方，做到群众最满意的程度；始终坚持“位尊不泯公仆心，权重不移为民志”，尽公仆之责，倾全身之力，尽可能使本地本部门的经济发展更快一些，城乡面貌变化更大一些，群众生活水平更好一些，做到为官一任，造富一方；始终坚持“掌权为民是本分，为民造福是天职”，保持一种重任在肩、不辱使命的责任感，保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉把手中的权力用在为民尽责、为党分忧上。

　　用权为公不为私。要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的境界和胸怀，坚持用党员的先进标准、领导干部的行为规范要求自己，绝不能以权谋私、损公肥私；坚持公私分明、清廉自守、防微杜渐，做到不义之财不取、不法之物不拿，努力做一个一身正气、两袖清风的人，做一个人民群众夸赞称道的人，做一个同事敬佩信服的人，做一个家属引以为荣的人，做一个回顾一生问心无愧的人。

　　用权受控不失控。权力失去监督就会产生腐败。党员领导干部一定要增强接受监督的意识，认识到加强监督不是跟谁过不去，也不是对谁不信任，而是党组织对自己的严格要求和关心爱护。要以《中国共产党党内监督条例（试行）》为准则，以党政一把手为重点，强化党内监督，逐步建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保权力运行到哪里、党的监督就延伸到哪里，切实防止权力失控、决策失误、行为失范。

　　四、树立正确的价值观，在干事创业中实现人生价值。党章规定：中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。各级党员干部都要牢固树立马克思主义的价值观，把为人民服务作为自己最高的人生追求，在促进经济社会发展中努力实现自己的人生价值。

　　正确处理做官与做事的关系，立志做大事，不要立志当大官。党员领导干部一定要走出“官本位”的误区，正确处理好做官与做事的关系，把做事摆在第一位。要时刻怀着为党和人民建功立业的责任感和使命感，以党的事业为重，以人民的利益为重，兢兢业业地工作，勤勤恳恳地做事，常思富民之策，常办富民之事，常兴富民之举。

　　正确处理事业与名利的关系，看事业重于山，视名利淡如水。要时刻把党和人民的利益放在首位，正确对待自己，正确对待组织，正确对待同志，对自己要知足常乐，对组织要知恩图报，对同志要知人善任；要把心思凝聚到为民谋利上，把精力集中到为民办事上，把工夫下到抓落实上，深入实际、深入基层、深入群众，多到群众意见大的地方去理顺情绪，多到社会矛盾多的地方去化解矛盾，多到发展慢的地方去探寻发展路子，真心实意地为群众排忧解难，让人民群众得到更多的实惠。

　　正确处理干净与干事的关系，要干净廉洁，更要干事成事。群众期望、事业需要的好干部，不仅要干净，而且要干事、能成事。现在，我们有些干部事业心、责任感不强，在其位不谋其政，干工作打不开局面，带班子聚不成合力，导致一个地方、一个单位没有发展、没有变化。对此，应采取有力措施，对一些行政不作为者实行无为问责制，进一步促使干部履职尽责、干事创业，提高行政效能，激励各级干部在其位、谋其事、尽其责、建其功。