一、高新技术及其产业的基本内涵

高技术是指基本原理及概念建立在最新科技成就基础上的现代技术，是对本世纪40年代中期以后出现的一系列新的技术领域的统称，是知识密集、技术密集、新兴高层次的实在技术群，且有很强的相对性。高技术（High--Technology）一词源于美国。我国有关专家学者从80年代开始对国外高技术产业发展动态进行了研究，同时根据我国国情，逐步演绎出“高新技术”的概念，它有两含义：高技术是指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术；新技术是相对原有旧技术而言的，指填补国内空白的技术，它并不一定是高技术。

高新技术产业是以高新技术为基础的、知识密集、技术密集、资金密集的新兴产业群。我国高新技术产业根据产品的技术类别，可划分为电子信息产业、生物技术及新医药产业、新材料产业、先进制造产业、新能源产业、环保产业及高新技术服务业等。实践证明，高新技术产业已成为促进经济腾飞的“火车头”，成为21世纪世界各国大力发展的战略制高点。

二、湖北高新技术产业发展的基本现状

1、 总体概况

湖北是一个科教大省，科技创新实力位居全国前列。全省现有各类科技活动人员19多万人,科技活动人员总数位居全国第5位。拥有各类科学研究和技术开发机构1378家，普通高等院校85所；建有国家实验室1个，国家科学研究中心1个，国家重点实验室14个、国家工程技术研究中心11个，国家级工程研究中心5个，国家级企业技术中心19家，均位居全国前列。建有全国首家经过认证的A3实验室和全国唯一的高等级（BSL-4）生物安全实验室,2003年兴建的“光电国家实验室”是中国五大国家实验室之一；近几年获国家科技计划项目资助经费稳居全国前4位；2006年全年申请专利量和论文发表数分列全国第8位和第4位。在光通信、新材料、空间地理信息系统、基因工程等领域，湖北集中了代表我国最高水平的专家团队和研究基地，是我国高新技术创新的重要高地。

发展高新技术产业是我省实施“科教兴鄂”战略的突破口，也是湖北推进经济结构战略性调整、加快新型工业化步伐的重要途径。经过多年的发展，我省的高新技术产业已经形成了与地区经济发展相适应的产业特色和区域布局，高新技术产业对地区经济发展的带动作用日益凸显。目前，全省有国家级高新区2个，省级高新区11个，国家各部委批建的特色产业基地28个，各类科技企业孵化器52家，武汉市被科技部列为我国首个科技孵化器试点城市。拥有一大批具有自主知识产权的核心技术和有较大影响力的品牌，光纤光缆、光通信、激光加工、“3S” 和“3C”软件、生物新医药、电动汽车等位居全国领先地位。享誉国内外的武汉?中国光谷是我国最大的光纤光缆生产基地、光通信领域实力最强的科研开发基地和最大的激光设备生产基地，光纤光缆和光电器件的国内市场占有率分别达到50%和40%，国际市场占有率分别达到12%和6%，激光产品市场国内占有率一直保持在40%左右 ，武汉?中国光谷已经成为我国高新技术产业发展的一面重要旗帜。

2、十五以来的主要成就

十五期间，我省高新技术产业发展取得了一系列重大的成绩。

一是高新技术产业持续增长，对区域经济的贡献逐步提高。“十五”期间，全省高新技术产业继续保持快速增长。据统计，2006年全省高新技术产业完成总产值2063.4亿元，是2000年的3.34倍；完成增加值681.8亿元，是2000年的2.87倍。“十五”期间年均增长17%，高于规模以上工业增加值增幅近5个百分点。2006年，全省高新技术产业工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到29.6%，比2000年提高了6.2个百分点，同比增长25.9%，高出全省规模以上工业增幅5.9个百分点，占GDP的比重也由2000年的5.6%上升到9.09%（原定“十一五”期末10%的目标可提前实现）；高新技术产品出口额首次突破10亿美元，达到10.209亿美元，比上年增长96.7％，高出全省外贸出口平均增幅56.1个百分点。高新技术产业在全国的地位进一步提升。据国家有关部门的统计监测报告，2005年，湖北高新技术产业总体水平位居全国第12位，高新技术产品出口位居全国第11位，均居中部地区第1位。

二是高新技术骨干企业健康发展，中小科技型企业快速成长。截止2006年底，我省经认定的省级高新技术企业累计达到2680家，其中销售收入过百亿企业一家（中铁大桥局股份有限公司123.9亿）； 50-100亿元企业3家（东汽股份93.5亿、大冶特钢84.8亿、风神襄樊57.8亿）； 30-50亿元企业7家（三环集团45.5亿、凯迪控股40.4亿、武昌造船厂36亿、邮科院35亿、宜化32.8亿、长飞32亿、长源电力30亿）；过10亿元企业达到31家。全省百家重点高新技术企业全年累积实现工业总产值351.89亿元，同比增长25.04%，平均增速达24.69%；累积实现销售收入359.47亿元，同比增长24.56%，平均增速达29.81%，整体发展势头良好。凯迪电力、华工科技、烽火通信、广济药业、楚源集团等一批企业和企业集团在竞争中迅速发展壮大，成为带动高新技术产业增长的排头兵，武汉邮科院、长飞公司进入全国电子信息“百强”。同时，民营科技企业茁壮成长，成为我省高新技术产业增长的重要推动力。据对我省2533家民营科技企业统计，2005年度实现总收入827.87亿元，比2005年增长38.46%，为“九五”期末的5倍多。

三是特色高新技术产业群初步形成，产业聚集效应逐步显现。经过多年的培育，全省已初步形成以电子信息、生物技术、新材料、先进制造等高新支柱产业为主导的特色高新技术产业群。全省共建有28个特色产业基地，专业涉及电子信息、生物医药、节能环保、新材料、汽车零部件等领域，成为全省高新技术产业发展高地。十五期间，武汉?中国光谷按照“水平最高、最大、建设最快、人才最优”的发展方针，通过对光电子信息的开发，产业、人才、资源等要素的优化组合，迅速发展成为中国最大的光电子信息产业基地。 2005年，基地内从事光电子信息产业的企业达到700多家，基地实现技工贸收入700亿元，光电子信息产业完成总收入达到260亿元，销售过亿元的光电子企业有30多家。在武汉国家光电子信息产业基地的辐射带动下，湖北各地加大特色产业基地改革发展力度，取得了良好的成效，2006年，全省9个国家火炬计划特色产业基地集聚企业909家，其中上市企业12家，收入过亿企业78家。基地内设有国家工程技术中心8个，省级企业技术中心23个，市级企业技术中心88个，实施各类省级以上科技计划项目138项，基地企业2006年实现销售收入487.9亿元，工业增加值162.7亿元，上缴税金35.5亿元，净利润31.3亿元，出口创汇2.4亿美元，有力的促进了区域经济的快速发展，成为全省高新技术产业化的重要载体和区域经济增长的火车头。

四是高新技术产业区（园）保持快速增长，带动作用明显。我省已初步形成了以武汉为龙头，沿长江、汉江，以东湖、襄樊两个国家级高新区和11个省级高新区（园）为主要依托的沿江高新技术产业带。“十五”以来，在省委、省政府的高度重视和有关主管部门的大力推动下，全省高新区产值、技工贸收入均保持稳定增长，呈现出持续健康快速发展的良好态势。2006年，全省13个高新区累计实现技工贸总收入1879.5亿元，比上年增长29％；高新区累计实现利税141.6亿元，财政收入42.4亿元，同比分别增长26.4%和 25.7%。其中，东湖高新区技工贸总收入突破1000亿元，同比增长37.9％，占到全省13个高新区总数的53.2%。“十五”期间，各高新区遵循“特色、集成、跨越”的原则，加快了培育特色、主导产业的进程。东湖高新区的光电子信息、襄樊高新区的汽车产业、葛店高新区的生物医药、荆门高新区的新材料等产业都各具特色，主导产业逐步显现。2005年起，我省与国家开发银行共建了100亿元规模的科技投融资平台，目前已贷款14亿元用于高新区的基础设施建设，高新区的硬环境有了明显改善，也为下一步的“二次创业”创造了有利条件。

五是创新产出能力不断提高，取得了一批重大科技成果。“十五”期间湖北省专利申请总量为27363件，申请数量在全国的排名基本处于第11至13名，2004年则上升到第9名，首次进入了全国前10名的行列。2006年，全省共登记省级重大科技成果778项，申请专利14576件。东湖高新区实施的国家知识产权制度试点园区通过了国家知识产权局的验收，并被批准为全国第一家国家知识产权示范区创建区。光电国家实验室同南方医科大学合作的“863”课题“数字化虚拟人体若干关键技术”研究取得重大成果，诞生了“中国数字人男1号”。长飞公司向国际电联提交的“光纤链路测试方法”，获得国际电联的批准，成为我省提出的第4个国际标准。光谷新光电公司与国内一流的光电子研发机构合作，研制出我国第1台具有自主知识产权的红光高清视盘机（NVD）样机，实现了1920×1080i高清播放，拥有49项核心专利。立得公司的移动道路测量系统为青藏铁路信息化建设做出了贡献，使青藏铁路成为我国第一条信息化铁路。

六是科技创业平台开始形成体系。中国孵化器事业已走过20年的历程，三个“第一”在湖北武汉诞生：中国第一个科技企业孵化器在武汉建立，科技企业孵化器第一次从开发区内走到开发区外，武汉是全国第一个科技企业孵化器试点城市。截止2006年底，我省已建有国家级创业服务中心13家，省级创业服务中心18家，初步形成了特色鲜明、结构合理、功能完备的成果转化和企业孵化支撑体系。2006年，13家国家级创业中心吸纳中小科技型企业1683家，当年新增395家，历年累计毕业1187家，其中上市企业197家，收入过亿企业18家。园内企业年创产值达到66.8亿元，实现税收3.2亿元，园内在孵企业吸纳就业2.9万名，申请专利数640项，批准401项。“十五”期间，孵化器使一大批科技型中小企业从无到有，从小到大，实现了超常规发展，极大地提高了我省中小企业的整体素质和质量，已经成为区域科技创新的重要力量、科技成果产业化的重要基地、吸引和聚集科技人才的重要载体和培育中小型科技企业的主要力量。凯迪电力、楚天激光、追日电气、凡谷电子、银泰科技等全省百家重点高新技术企业都是从孵化器中培育成长起来的典型代表。

三、“十一五”湖北省高新技术及其产业发展的战略思路

当前，我省具有比较优势的产业主要集中在汽车、冶金钢铁、化学原料及化学制品等重化工业以及食品、饮料、烟草、纺织等资源加工型产业，这两类产业对经济的贡献率超过了70%，经济增长的要素驱动特点十分明显。但随着经济增长中的能源、资源约束日益强化，经济增长中资源优势正在逐步丧失，传统产业的竞争力不同程度地下降，走传统的发展道路绝难以实现对发达地区的追赶。因此，必须要创新发展路径，突出高技术产业的先导地位，走依靠创新发展之路。

1、坚持比较优势导向和创新优势导向相结合，创新发展路径。一是采取主动跟进的“学习――跨越型”模式，坚持比较优势导向，低端起步，从以劳动密集为特征的高技术产品加工组装、资源加工类产品和以资本技术密集为特征的中高技术产品入手，按照从代加工（OEM）到代设计（ODM）再到自创名牌（OBM）的发展路径，通过消化吸收和“干中学”、“用中学”，实现产业技术的提升。二是发挥湖北科技、人才优势，实施“知识战略”，将发展的视角从价格转向标准技术，产品制造转向技术服务；由硬件产品转向软件产品和系统；通过培育提升自主创新能力介入知识要素比较密集的价值链的前端（研发）和末端（服务），进而统领产品的加工与组装，以软带硬，不断增强科技的势能，增加经济流量。

2、坚持体制创新与对外开放结合，着力培育高新技术产业发展的新动力。一是要积极参与国际国内产业分工，以迎接新一轮国际国内产业转移为契机，培育产业发展的外源动力。当前，以重化工业和资源加工型产业为主体的资金密集型产业的转移不可避免，湖北作为老工业基地，具有承接国际国内重化工业转移的基础条件，积极抓住产业转移的历史性机遇，主动融入国际国内产业链，对于推进中部地区的工业化进程，具有重要战略性意义。二是以调动民间投资为突破口，培育区域高新技术产业发展的内生动力。积极探索投融资体制改革，降低民间资本的准入门槛，清除各种准入限制，加快民间资本进入各类投资领域的步伐；加快国有企业改革的步伐，加大国有资本战略性退出和资本经营市场化的力度；大力发展中小企业和混合所有制经济，增强创新主体活力。

3、在区域布局上，突出集中突破，集成互动战略。世界各国高新技术产业发展的经验表明，高新技术产业的发展具有明显的群落性和特殊的产业生态和创新体系。当前，我省高新技术产业属典型的行政主导型布局，形成了“处处发展高新技术产业，处处建设高新技术开发区，多数高新区名不符实”的格局，许多高新技术企业远离区域经济中心，区域集约化程度低，这种状况，不仅不符合高新技术产业集群化的基本特征，也与工业化的基本规律背道而驰，造成高新技术产业发展成本过高，资源浪费，环境污染的严重后果，实现产业布局向“产业聚集”方面转变势在必行。

随着国际国内经济区域化进程进一步加快，中心城市在经济发展中的核心地位日益突出。建议采取“区位优先”集中突破，集成互动战略，发挥武汉东湖开发区在全省高新技术产业发展中的核心地位，抓紧武汉经济圈建设和武汉交通圈建设契机，集成葛店、庙山、沌口几个开发区，重点建设湖北高新技术产业发展“中央核心区”。搭建面向全省乃至我国中部服务的创新平台、物流平台、科技条件保障平台，使其成为全省高新技术产业的研发区、中央商务区和专业市场，为全省乃至中部地区高新技术产业服务。

继续发挥各地高新区特色产业基地的作用，建立城乡一体的产业分工体系，建设特色产业制造与加工基地。

4、产业发展策略上，一是突出汽车、石化、冶金等支柱产业对高新技术产业发展的牵引作用，围绕这些支柱产业，以重大产品配套等形式，走“卫星群落”式高技术产业发展之路。如围绕汽车支柱产业发展汽车电子产业；围绕大化工，发展精细化工加工；围绕农业高产，发展农业生物技术、绿色农药、农产品加工保鲜、兽药等产业，形成以支柱产业为核心的“卫星群落”式的高新技术产业群。

二是发挥创新优势，不断延伸特色产业链，培育特色高技术产业集群。发挥光电子领域具有的技术优势和产业化基础，重点发展光电子通信、激光、软件、网络等现代信息技术产业，集成湖北、全国乃至世界科技资源，走“产、学、研”相结合和国际合作的道路，逐步延长完善产业链，加强终端产品培育力度，建设一个以若干主导企业为核心，上中下游企业相对集聚，具有产业整体优势和产业规模的光电子产业发展体系，使湖北省的光电子产业真正成为具有国际竞争力的产业集群。

5、发展重点上，高度关注生物技术的最新进展，优先发展光电子信息产业和生物医药产业。信息技术及产业是未来一个时期经济增长的主导力量，生物技术产业是21世纪高新技术产业的主导，是当前产生技术突破和市场融合可能性最大的领域。大量研究表明，以生物技术为主导的第四次科技革命正在迅速形成。现代生物技术对解决人口与健康、资源与环境、粮食安全、能源安全等有重要而深远的意义，其渗透力之大，影响之深远，绝不在信息技术之下。国家中长期科技发展规划战略研究报告认为，生物科技产业是我国与国际先进水平差距最小、最有希望实现跨越发展的高技术领域。比尔?盖茨预言，超越他的下一个首富，一定出自生物领域。我省在“十一五”高新技术产业的发展中，要选择进入障碍小的产业领域作为高新技术产业跨越发展的突破口，如基因工程技术、细胞技术、软件等领域，发展生命产业、信息内容经济（如游戏、在线服务等）等。这些产业和领域由于产品技术设计的多样性，产品主导设计难以形成（或可能没有主导设计），产品价格弹性小等原因，较容易产生高附加值、低批量销售的产品，应当优先大力发展。