县劳动和社会保障局在解放思想大讨论活动中

注重四个结合，实现四个突破

县劳动保障局在解放思想大讨论活动中，坚持以学习教育为统领，把“干部职工受教育、事业发展上水平、人民群众得实惠”贯穿始终，通过将大讨论活动与当前各项工作、队伍建设、打造服务型机关、完善工作机制的有机结合，实现了四大突破。

一是与当前各项工作相结合，在事业发展上实现新突破。以大讨论活动为先导，围绕市政府下达的目标任务，着眼于“保持好势头，实现新跨越”，抓好了各项工作的落实。真正做到了以活动促工作、以活动促发展。一是突出抓好创业促就业工程，着力夯实民生之本。进一步完善了自主创业的有关政策，逐步健全社会化、开放式的创业服务体系。坚持以小额担保贷款为突破口，通过多种形式为创业者提供创业培训、开业指导、项目开发、贷款担保、跟踪扶持等 “一条龙”服务。以创建“充分就业社区”为载体，运用公益性岗位、社保补贴等政策，做好困难群体的就业援助工作，探索建立促进就业与社会保障的联动机制，进一步提高了就业困难群体的就业稳定性。二是突出抓好社会保障体系建设，着力夯实民生之福。在巩固国有困难企业退休人员、城镇低保人员参加医疗保险成果的基础上，全面开展了城镇居民基本医疗保险的前期准备工作；积极探索了事业单位参加养老保险办法，逐步扩大养老保险参保范围。在总结中坪村参加养老保险经验的基础上，继续探索农民参加养老保险办法，逐步为广大农民谋福祉。三是突出抓好劳动关系调整，着力改善民生之源。坚持以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》为重点，继续实行了以劝代罚的模式。认真落实了工资保证金制度，建立了预防和解决拖欠工资的长效机制，加强了对最低工资标准落实情况的监督检查，努力维护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。

二是与队伍建设相结合，在干部作风转变上实现新突破。在狠抓活动开展的同时，继续加大干部作风整顿的力度，使干部队伍作风呈现出了四个喜人的转变：一是玩耍的人少了，学习的人多了。不少干部一改以前上班时间高谈阔论“侃大山”、吹牛打牌玩游戏的不良风气，现在工作轻闲的时候，不是捧起业务书籍学习就是在补习电脑、练习打字。二是坐在办公室的人少了，下基层的人多了。以前个别干部那种坐在机关里“遥控指挥”的不良现象得到了根本遏制和纠正。局领导带头下基层调研，在全系统掀起了大兴调研之风。三是推三阻四的人少了，主动服务的人多了。首问负责制在系统上下等到了有效落实，遇到服务对象，能做到主动接待，主动解释政策，主动搞好服务。对符合政策的立即办，不符合政策的不厌其烦的做好解释工作。四是“我行我素，有禁不止”的人少了，“听从命令，服从指挥”的人多了。全局上下政令畅通，领导与职工之间、职工与职工之间和衷共事，下级服从上级，上级帮助下级，真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好机关工作氛围。

三是与打造服务型机关相结合，在优化环境上实现新突破。从有利于全县经济发展的大局出发，认真落实各项劳动保障政策，既按政策办事，又把政策用足用活，达到用人单位和人民群众的满意。树立“企业的事就是自己的事”、“弱势群体的困难就是自己的困难”的思想，对待企业和人民群众多扶持，不设卡，多讲“怎么办”，不讲“不能办”，满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。进一步优化政务环境，建立完善重大决策公众参与制度，保障人民群众的知情权和参与权，实现职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究十公开。

四是与完善工作机制相结合，在建立长效机制上实现新突破。建立健全了加强工作督查考核和干部队伍建设、提高机关效能等方面的机制、制度，使各项制度设计更加符合科学发展观要求，更加有利于推动工作落实，更加有利于调动工作积极性，建立起促进思想境界大提升、精神风貌大转变、实际工作大推动的长效机制。