同志们：

　　经县委、县政府研究，今天在这里召开全县防汛工作会议，主要任务是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，冷静分析我县当前防汛抗旱工作面临的形势，安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才，承楚同志通报了全县汛前检查情况，气象、国土资源部门分别介绍了今年水情、雨情和地质灾害防治工作，武装部陈雪飞政委也讲了很好的意见，县政府还将与各战线、各乡镇及相关水管单位签订防汛责任状，叶县长一会儿还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　　一、正确把握形势，务必增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

　　防汛抗旱工作不仅事关群众生命财产安全，而且事关经济社会稳定大局，各级领导历来特别重视，我们县委、县政府也始终坚持把防汛抗旱工作作为汛期的一项中心工作紧紧抓在手中。近年来，经过全县上下的共同努力，全县的防汛抗旱工作始终保持了良好的工作局面，尤其是在抗击“05.8”特大地质灾害斗争中取得了令人瞩目的优异成绩。但这并不意味着我们的防汛抗旱形势一片大好，存在的问题依然十分突出，防汛抗旱的任务依然很重，形势不容乐观，思想不容麻痹，工作不容懈怠。今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，是实施“十一五”规划承前启后的重要一年，是我国改革开放30周年和举办奥运会之年，也是开年以来相继经受了抗雪灾、反藏独、特别是抗震救灾等重大考验的特殊年份，做好今年的防汛抗旱工作具有非同寻常的重大意义。我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心里，切实增强防汛抗旱的责任感和紧迫感，将防汛抗旱作为当前压倒一切的工作来抓。

　　首先，要从今年异常复杂的气象特征中充分认识到防汛抗旱工作面临的严峻形势。特殊的地理条件和自然环境决定了我县本身就是一个旱洪并存、旱洪交替、旱洪急转的地区，历来防汛抗旱的任务都十分繁重。今年我县天气又与往年相比大为异常，1至5月的气候呈现出降水总量少、短时强降雨多、入汛时间早的态势。年初受拉尼娜极端天气的影响，我县共出现13次降雨天气过程，1至5月份降雨总量为211.9毫米（城关），较历年均值偏少16%左右，除元月份降水偏多外，其它各月降水均偏少9%以上，偏少最大的3月份达82%；但同时，局部短时强降雨又来势猛、强度大、范围集中。据省防汛抗旱工作会议通报，今年的气候形势与1968、1976和2006年非常相似，预计今年我县大部地区降雨量较常年偏少，可能发生伏旱，但阶段性、局地性洪涝有多发趋势。种种迹象表明，今年我县发生洪涝和干旱灾害的几率都很大，甚至可能多灾并发。我们宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小。

　　其二，要从比较突出的带险入汛问题中充分认识到防汛抗旱工作面临的严峻形势。全县有大、中、小型水库11座，都还不同程度地存在度汛安全隐患问题。一座大型水库、两座中型水库因种种原因，一直未进行竣工验收，小型水库由于运行时间已长，大坝渗漏、溢洪道堵塞、引洪渠淤积、库区植被破坏严重等问题已经十分突出。特别是大多数水库地势高，防汛能力低，其中老贺沟水库坝体工程尚未竣工，还没有溢洪道；茨沟水库还存在坝体渗水、上游植被破坏严重、库区砂石淤积、溢洪道宽度、高程不够等问题。这些水库大部分属于乡镇、村组管理，有的是个人承包，在经济利益的驱使下，擅自增加蓄水，缺少预警手段，没有专人值守，一旦遭遇强降雨或“砣子雨”，就会给下游人民群众生命财产安全造成严重威胁。同时，因近几年洪涝灾害频发，洪水暴涨暴跌，部分堤防水毁严重，虽然近几年通过除险加固，河道堤防运行情况得到一定程度的改善，但并未从根本上消除安全隐患，目前全县仍有近万米重点水毁堤防急需修复加固。此外，随着近几年农村小水电建设的