保康县2008年上半年投资形势分析

1-6月，全县上下把项目建设作为中心工作，在政策性资金争取和招商引资方面不断加大力度，全县固定资产投资总体运行态势较好，对全县经济社会又好又快发展起到了积极的拉动作用。同时，投资运行中也出现了一些不容忽视的问题，需要尽快予以解决。

一、今年上半年投资运行情况

1-6月，全县完成固定资产投资68155万元，与去年同期的47478万元相比增长44%，顺利实现了时间、任务“双过半”，呈现出总量大幅增加、结构不断优化、效益稳步提高的特点，主要表现在以下三个方面：

1、城镇以上投资成为主体。上半年全县城镇以上投资完成57385万元，同比增长41%，继续保持了强劲增长的势头，占全县投资总额的84.2%，对整个投资的拉动作用十分明显。一是化工制造业投资占据半壁江山。上半年共完成投资22890万元，同比增长21.2%，占城镇以上投资的40%。楚烽公司100万吨磷矿采选项目和节能环保项目、巨力公司万吨黄磷和2万吨精细磷酸盐项目等一批投资1000万元以上的大项目相继开工，三大工业园区建设稳步推进，磷化工产业投资持续增长。二是基础设施建设投资稳步增长。上半年全县加大了水、路、电等基础设施建设力度，累计完成投资26544万元，增幅均超过20%。其中，在县城河堤除险加固工程、农村安全饮水、烟水配套工程等大项目的带动下，农田水利建设完成投资12834万元，同比增长25.3%；以保兴路路基工程、305省道黄堡段路面铺筑、保宜路马良至店垭段路面改造等重点工程为主的道路建设完成投资3828万元；以横溪磷化工业园110千伏供电线路架设和周湾磷化工业园配套电网建设为主的电网建设完成投资8010万元。三是通讯产业投资增势旺盛。移动、联通两家公司又兴建了一大批基站，电信公司投入大量资金用于农村远程教育网点建设，铁通公司机房建设也已完工，上半年全县电信及其他信息传输服务业累计完成投资8051万元，同比增长19.4%，增幅为历年来之最。

2、农村私人投资增势强劲。今年前6个月，全县农村私人投资完成8250万元，与去年同期相比增长37%，是近年来增长最快的一年。一方面，生产类投资增长迅速。在一系列惠农政策的刺激下，农村掀起了创业发展的热潮，种养加项目全面开花。种植类投资完成 2186万元，全县烟叶面积达到　5.6万亩，新增核桃种植面积2.3万亩，袋栽食用菌达到1287万袋；养殖类投资完成 4403万元，投资2600万元的黄堡镇樱桃谷鸭养殖项目已经全面投产，过渡湾省级标准化规模养殖小区、庙坪万头良种猪养殖场等重点项目正在加紧建设，全县已建成“500”模式、“ 300” 模式、“ 150” 模式各 9个、1 个、 173个。另一方面，生活类投资快速增加。目前，各乡镇都兴起了农村私人建房热，沼气“一建三改”工程正朝着建设2500户、投资800万元的目标扎实推进， 305省道沿线和沮河沿线两条生态家园走廊即将建成，交通工具添置、家用电器普及等方面的投资也方兴未艾。

3、房地产投资稳步增长。在神艺家俱广场项目、劳动就业大厦、县医院住院大楼、县法院综合楼、县工商局办公大楼等一批建设项目的带动下，全县上半年房地产建设共投资完成2520万元，投资规模为历年来之最，不仅成为全县经济增长的新亮点，还有效改善了居民办公、医疗、居住条件。

二、当前投资运行中存在的主要问题

一是各地投资进度不平衡。截止6月底，全县11个乡镇中，店垭镇已经圆满完成了全年投资计划，另有3个乡镇投资实现了时间、任务双过半，还有3个乡镇只完成了年度投资计划的30%左右，排名最后的乡镇完成的投资总额还不到全年计划的20%。

二是产业之间投资不平衡。在三大产业中，工业类投资一直是全县投资增长的主力军，连续多年保持了强劲的增长势头，形成了矿电投资并驾齐驱的格局，但随着几个大电站和一大批中小型电站的相继建成，水电开发投资开始走向低谷，呈现出矿化工业投资一家独大的趋势；农业类投资近年来特别是在今年上半年有了突破性增长，无论是农村基础设施建设投资，还是特色产业发展投资，都有了很大起色，发展后劲也很强；以旅游业为龙头的第三产业，近年来虽然通过招商引资与武汉三特集团、襄樊金华泰公司等签订了联合开发旅游景区、建设四星级宾馆等总额达到6.6亿元的大合同，但这些项目目前尚处于规划设计和前期准备阶段，还没有全面开工建设。

三、做好今年下半年投资工作的几点建议

针对我县投资领域出现的新情况、新问题，建议县委、县政府下半年重点从以下三个方面着手，保证全年投资计划的完成。

一要紧盯重点项目，保证投资进度。紧紧围绕全年固定资产投资 11.5 亿元的既定目标，对各级领导班子强化目标管理，实行跟踪督办，切实加强对招商引资资金到位情况和政策性资金争取情况的督办，已经签订合同的项目，要督促尽快开工建设；签订合作协议的项目，要抓紧签订正式合同，使资金与建设同步，确保重点项目建设健康运行。

二要采取得力举措，破解项目建设难题。征地和职工安置是目前全县项目建设中遇到的最大难题，县政府要加强统筹协调，采取得力措施，着力解决好上述问题，保证新项目迅速开工。信贷难是制约全县中小企业扩大投资规模的瓶颈，县政府要尽快研究出台配套政策，引导和支持县内中小企业创建信用企业，积极协调好银企关系，增加信贷资金发放，努力实现银行增加利润、企业加快发展、政府增加税收的“三赢”目标。　

三要抢抓难得机遇，加快园区建设。省政府日前已正式批准我县成立保康经济开发区，要抓住这一宝贵机遇，抓紧做好开发区筹建各项工作，尽快启动上马，力争在“一区三园”建设上有实质性的成效，推动全县工业经济快速发展。

四要选好后续项目，培植投资后劲。充分利用资源优势，挖掘发展潜力，请专业公司和知名专家进行论证、规划，精心编制好一批新的项目本子，同时通过多种途径，加大项目推介力度，为今后的招商引资、政策性资金争取打下坚实基础，确保全县固定资产投资在“十一五”期间乃至更长的时期内始终保持强劲的增长。

保康县统计局  李兆芳

2008年7月10日