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共青团保康县委
关于全面活跃基层团组织工作的意见
（2009年2月27日）
为进一步加强全县基层团组织建设，全面活跃基层团组织工作，推动基层团的各项工作走向制度化、规范化、科学化，切实增强基层团组织的凝聚力和吸引力，巩固和扩大党的青年群众基础。在深入调研的基础上，结合保康共青团实际，现就全面活跃基层团组织工作、加强基层工作提出如下意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥基层团组织的自身优势，全面加强基层团组织之间横向联系。按照“活动联办、组织联建、信息互通、优势互补”的工作模式，构建以城带乡、横向互促、双向受益、共同提高的基层团建工作新格局。
二、主要任务
1、加强基层组织共建,完善基层团组织功能。进一步开展“共青新村结对共建”活动，组织县直团组织与乡镇团组织进行“一带一”或“多带一”结对共建，结对共建的出发点和落脚点应是以城带乡、以强带弱，重点是帮扶农村团组织或青年较少的县直团组织。充分发挥结对双方团组织的优势，定期交流团建工作经验，共享团建工作信息，共同研究解决基层团建工作中的问题，通过结对子等方式对基层团组织提供人力和智力支持，逐步形成一套信息共享、资源共用、项目共建的运作机制。要积极探索产业建团、村校建团等多种建团模式。做到有团员青年的地方就有团组织。
2、加强县直团组织联系与合作,推进团内横向互动。按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，整合资源，加强县直团组织之间的横向交流合作，联合开展团的各项活动。在活动的开展上，可以按照单位地理位置相近、同一战线或业务上有往来的原则联合开展活动，着力构建由团县委牵头协调，县直各个团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的区域化团建工作格局。
3、加强基层团员青年横向交流,促进团内平衡发展。以座谈会、联谊会等形式，促进基层团干部的交流互动，组织本单位青年干部到村组、进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情,促进团工作的互动发展,
4、加强团的品牌工作项目开展, 增强基层团组织活力。团县委每年安排一批优秀工作项目让基层团组织承办，如“十八岁成人仪式”“永远跟党走—优秀青年文艺节目进社区、进农村”、“保康青年志愿者服务进社区、进农村”等品牌项目，促进基层团组织的活跃。
5、加强青年组织发展，拓宽团组织联动网络。不断延伸共青团的工作手臂，探索建立青年联合会等青年组织。推动县直机关、企事业单位建立青年联合会、青年文学社、青年沙龙等组织，并切实加强联系、引导和管理。
三、有关要求
1、高度重视，加强领导。活跃基层团组织工作是夯实全县共青团工作基础的重要举措。各级团组织要高度重视，及时向党委政府作好汇报，争取支持，认真抓好此项工作。要将活跃团组织工作有关内容列入相应的目标考核中。
2、突出重点，加强创新。要充分发挥主动性和创造性，全面深入了解基层团组织和基层工作现状，对存在的问题要提出建议。同时，要积极争取支持，多方整合资源，把基层团组织结对共建工作任务落实到实处，要坚持活动与建设并举的工作思路，从基础性工作抓起，夯实团的工作根基，提高组织建设整体水平，促进基层团的建设和工作全面活跃。不同乡镇、不同行业的团组织要突出各自特点，拓展工作领域，丰富工作内容，创新工作方式，完善工作机制，不断激发基层团组织的工作积极性和创造性。
3、注重实效，加强宣传。各基层团组织要切实改变过去单位团的工作封闭运行的做法，对活跃基层团工作进行专题研究，确定重点，抓出特色。及时总结工作中的经验和有益做法，挖掘先进典型，并将有关情况及时报送团县委。
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