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——2005年上半年襄樊市区价格总水平监测分析报告
2005年上半年，我市经济呈现快速、健康发展的良好势头，消费需求稳步增长，城乡居民收入不断提高。市区居民消费价格总水平同比上涨1.9%，涨势趋缓。预计下半年市区价格水平仍将保持缓慢的上涨趋势，全年价格涨幅不会突破4%。
一、市区价格总水平运行情况
1-6月，居民消费价格总指数累计上涨1.9%，涨幅比上年同期的5%回落3.1个百分点，同全国1.9%的城镇水平持平，比全省3.5%的水平低1.6个百分点。
各类价格水平与去年同期相比，除食品类和居住类价格分别上涨6.1%和6.8%外，其它六类价格都呈继续下降态势，其中烟酒及用品类下降0.5%、衣着类下降2.4%、家庭设备用品及维修服务类下降4.4%、医疗保健和个人用品类下降1.8%、交通和通讯类下降0.9%、娱乐教育文化用品及服务类下降0.8%。
各月价格水平与去年同期相比，分别上涨0.8%、2.7%、2.2%、1.9%、1.8%和2.3%，而环比水平则出现下跌，1-6月，各月环比价格指数分别是100.8、101.5、100.4、99.6、99.7和98.8。
上半年市区价格总水平的变化，主要有以下几个特点：
1、食品类价格上涨结构发生了变化，粮食价格出现下降，肉禽蛋菜等涨幅较大。与去年和第一季度相比，最大的不同是粮食价格从4月份开始，出现了下降的趋势，上半年平均上涨0.8%，影响力从第一季度的0.58下降到0.27，从整体上减弱了对价格上涨的影响。而肉禽蛋菜等仍然保持了较高的上涨幅度，与去年同期相比，肉禽及其制品上涨13.7%，蛋类上涨15.4%，水产品上涨13.7%，菜类上涨7.9%，共拉动价格上涨1.9。特别是自4月份以来，蔬菜价格呈现出较大幅度的上涨趋势，4-6月平均上涨19.5%，而1-3月则是平均下降3.8%，从而使1-6月平均上涨7.9%，影响力从一季度的0.15上升到0.3，进一步拉动了价格水平的上涨。
2、住房价格上涨过快，对城乡居民生产生活产生了较大的影响。今年以来，居住类价格涨幅逐月增大，从1月份的5%到6月份的9.2%，平均上涨了6.8%，一是自有住房价格上涨较多,平均涨幅8.2%，二是水电燃料涨幅较大，平均上涨12%，二者一起影响价格水平上涨0.94。由于房价上涨过快，居民收入增长又赶不上房价的上涨，导致居民买房的支出压力增大，因此房价的过快上涨既影响了居民的日常生活，又影响了消费需求的增长和经济的协调发展。
二、影响上半年价格变动的因素
1、价格运行的国际国内经济环境发生变化。从世界经济环境来看，目前世界经济增长速度减缓，需求增幅明显回落，特别是美国实行反通胀的紧缩政策，使我国经济运行的外部环境发生了变化。从国内经济环境来看，今年汽车行业已经进入调整期，生产增幅大幅度下降，相关需求也大幅度下降；同时房地产行业的投资今年以来也出现逐月明显回落的趋势，其增长幅度明显低于投资的平均增长幅度，对相关的钢铁、建材等需求增长也明显减缓，加之最终消费增长缓慢，前期出台的控制固定资产投资过快增长、控制房价过快上涨、控制资源性产品出口等一系列政策措施的持续作用，抑制了上游产品价格的过快上涨，使通胀的压力明显减小。
2、下游产品价格上涨的动力减弱，上下游产品价格的传导有减弱的迹象。本轮价格上涨的特点之一就是上游产品价格上涨向下游产品价格传导的程度大大减弱。在两年的上游产品价格大幅度上涨之后，去年下半年以来下游产品价格刚刚有所上升，目前又因为上游产品价格涨幅回落而出现涨幅减弱的现象，从而造成日用工业品价格的持续下跌。
3、新粮上市，价格下降，进一步减弱了粮食价格推动价格水平上涨的动力。今年夏季粮油收购价格比去年同期有较大幅度下跌。新粮上市初期，各县(市)的小麦每50公斤收购价仅58—62元，跌幅14—19%。周边地区和全国其它地区的小麦收购价也不尽人意，河南驻马店地区刚刚收获后地头收购价格为61元/50公斤。但是由于粮食销售价格目前仍处于较高的运行价位，其传导作用对肉禽蛋菜等食品类价格的影响很大，导致肉禽蛋菜等价格的上涨。
4、由于房地产投资规模过大，导致房价上涨太快。而煤、电、油、水等资源性基础生产资料价格的上涨，其传导作用也对居住类价格上涨产生了极大的影响。二者共同作用，致使居住类价格在上半年累计上涨6.8%。
三、下半年价格走势及全年价格水平的预测
从上半年价格运行情况可以看出，价格上涨幅度的继续下降，为下半年和全年价格总水平控制在4%以内创造了良好的环境。但是，也还应该看到潜在的价格上涨压力。
从抑制价格上涨的因素看，下半年，预计国内宏观调控特别是对房地产及其他高耗能行业的调控力度仍然比较大，货币信贷增长速度、投资增长速度会控制在合理的范围内，而影响价格总水平的粮食价格虽然受气候的因素比较大，但下半年应该不会出现较大的波动，粮食价格推动CPI增长已经基本结束；其次，上游产品价格持续上涨的动力不足，价格传导效应下半年也不会很明显；第三是翘尾因素下半年要比上半年小；第四是在众多影响价格总水平的因素中，政府调价的影响比较大，但这个因素，价格主管部门可以适时加以调控。
从促进价格上涨的因素看，经济增长（GDP在10%左右）以外延增长为主运行惯性大，投资增长20%以上，拉动价格上涨；国际市场原油、铁矿石价格大涨，促进国内生产资料价格上涨；价格传导机制作用，从原材料价格到生产资料价格最终到消费品价格上涨有一个滞后期，企业生产成本上升，推动价格上涨；作为人们生活的必需品的水、电等公用事业价格，仍然存在较大的涨价压力，而市区从七月一日起执行的污水处理费新标准，其价格的上涨将影响到价格总水平的上升。
综合以上分析，同时考虑到一些不确定因素，预计下半年价格总水平走势和上半年差不多，全年涨幅大致在3%左右。
虽然上半年价格总水平涨幅比年初的调控目标低，且全年预计涨幅也低于调控目标，但还需要密切关注我国宏观经济和价格运行中存在的问题，如粮食价格变化对价格总水平的影响，粮食的大头在秋粮，还不能过早乐观；上游产品的价格传导也不能忽视；以及不同收入阶层对价格变动的不同反映等。因此，要充分认识价格总水平调控的长期性和艰巨性，要继续加强和改善调控工作，把握好公用事业价格改革方案的出台时机和节奏，加快完善价格调节基金制度的步伐，增加政府调控市场价格的能力。要特别注意到，价格已持续上涨两年，低收入群体的承受力十分有限，对低保户、困难职工家庭应继续做好给予适当补贴的工作，以维护社会稳定。 |
