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学习贯彻省市会议精神
全面加强保康物价工作
3月26日，全省物价工作会议在武昌召开，会议主要任务是学习贯彻全国“两会”、全国物价局长会议和全省“两会”、经济工作会议精神，总结去年价格工作，安排今年的价格工作任务。会上，常务副省长李宪生同志作了重要讲话，省物价局局长乔余堂同志作了《围绕双防、关注民生，努力开创2008价格工作新局面》主题报告。全省物价工作会议上，保康县物价局被授予全省物价“价格服务进万家”先进单位荣誉称号，王红同志被省人事厅、省物价局授予物价系统先进个人荣誉称号。4月24日，全市物价工作会议在襄樊召开，会上，市委常委、常务副市长施真强同志作了重要讲话，市物价局长周海涛同志作了《服务发展，促进和谐，保障民生，扎实做好2008年的价格工作》的主题报告。
一、省、市物价工作会议的主要精神
（一）总结回顾2007年全省物价工作取得的成绩
省、市物价工作会议从六个方面总结了2007年价格工作取得的成绩，即抑制物价过快上涨取得了新成绩。面对价格上涨的严峻形势，各级物价部门沉着应战，从容应对，通过控制提价项目、加强价格监测、组织市场巡查、强化舆论宣传，有效化解了诸多不稳定因素。农村价格工作有了新起色。一是倾力扶持出政策；二是突出重点抓检查；三是拓展领域核成本；四是因地制宜送信息，取得了农民“看得见、摸得着、讲得清”的效果。资源环境价格改革迈出了新步伐，在电价改革方面，积极推行差别电价政策，认真落实燃煤发电机组硫电价政策，有效促进了环境保护，在水价改革方面，进一步理顺了城市供水价格，加强和完善对污水处理费的管理，促进了水资源的保护利用。化解民生价格难题有了新进展，一是降低药品价格，二是规范医疗服务价格、教育收费、住房价格和物业收费、殡葬服务收费、交通运输价格和公路收费管理。价格公共服务实现了新突破，各级物价部门坚持把“价格服务进万家”作为转变职能、创新服务、塑造形象的重要载体，进一步夯实服务基础，扩大服务领域，强化服务实效。价格基础建设迈上了新台阶，“规范执法年”活动成效显著，干部培训有声有色，文明创建成果丰硕。在全省物价工作取得显著成绩的同时，也存在着一些问题，一是各地各单位的工作还不够平衡，对市场价格的监管还有待突破，价格服务领域还有待拓展，方式方法还有待创新，依法行政、依法治价的力度还有待加强，物价干部队伍整体素质还有待进一步提高等。
（二）安排部署2008年全省物价工作任务
2008年全省价格工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的首要任务，以加强价格调控、深化价格改革、强化价费监管、创新价格服务为重点，控制价格总水平过快上涨，促进经济发展和结构调整，加强资源节约和环境保护，着力保障和改善民生，整顿市场价格秩序，促进国民经济又好又快发展。
1、围绕控制价格总水平过快上涨，加强和改进价格调控。2008年，拉动和抑制价格上涨的因素并存，从拉动价格上涨的国际因素看，石油价格大幅度上涨，国际粮食库存下降，小麦和大豆减产可能继续推动粮油价格上涨，这些涨价因素对国内价格的传导效应将明显放大。从拉动价格上涨的国内宏观形势看，经济发展由偏快转为过热的危险性依然存在，投资膨胀压力仍然较大，货币信贷增速依然偏快，这些都会加大价格总水平上行的压力。从影响价格总水平上涨的结构性因素看，去年翘尾影响较大，自发性涨价因素较多，部分政府管理的商品和服务价格需要适当调整。抑制价格上涨的因素也有很多，首先是党中央、国务院和各级党委、政府对价格形势的正确判断、高度重视和果断决策，为我们做好工作提供了有力保证；其次是各项宏观调控政策措施将逐步发挥作用；第三是商品供给充裕。小麦、稻谷、玉米等重要农产品供需基本平衡，库存充裕，价格可以保持基本稳定。综合起来看，今年防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀、抑制价格总水平过快上涨的任务十分艰巨。省政府将今年我省居民消费价格总水平调控目标确定为4.8%左右。全省各级物价部门要围绕这一目标，认真贯彻落实全国人大一次会议提出的防止物价过快上涨的九项措施，切实抓好六个环节。第一，健全价格监测预警机制，增强调控的预见性。第二，正确运用价格干预措施，遵循价格调控的合法性。第三，严格政府定价和指导价管理，增强调控的统一性。第四，加强市场价格监管，增强调控的实效性。第五，完善经济调控手段，增强调控的民本性。第六，加强舆论宣传，增强调控的导向性。
2、围绕加快新农村建设，规范涉农价费管理。今年要继续把助推新农村建设作为一项重要任务，抓好三个环节。一是加强政策扶持，促进农民增收。认真落实主要粮食品种最低收购价政策，保护农民生产积极性，进一步加强化肥出厂价格管理，不得突破规定的出厂最高限价，严格控制化肥流通环节差价率，努力保证市场供应，稳定农资价格。积极出台稳定生猪生产的价费优惠政策，防止生猪价格在持续上涨后出现过度下跌。二是强化价费监管，减轻农民负担。进一步加大涉农价费清理整顿和监督检查力度，严格纠正农村各类乱收费和搭车收费行为。三是改进价格服务，促进农业发展。坚持以重点粮食品种、生猪、食用油、化肥为重点，加强农产品价格常规、直报、预测和生产成本、收益情况的调查，积极为农民核成本、算收益、当向导，为党委、政府提供决策参考。
3、围绕推进生态文明建设，深化资源环境价格改革。今年，国家发改委将资源环境价格改革作为价格工作的重中之重。我省要建立“一种机制”、把握“四项原则”、推进“五项改革”。建立“一种机制”，就是通过深化价格改革，建立反映市场供求、资源稀缺程序和环境损害成本的价格形成机制；把握“四项原则”，就是坚持促进资源节约和综合利用、污染者付费、发挥市场机制作用、积极稳妥推进的原则；推进“五项改革”，一是推进电价改革；二是推进水价改革；三是推进成品油、天然气价格改革；四是推进环境保护和资源补偿收费改革；五是推进交通运价改革。
4、围绕构建和谐社会，化解民生价格难题。今年要在解决民生价格问题上，切实抓好五个方面的工作。一是在规范药品和医疗服务价格上下功夫；二是在规范教育收费上做文章；三是在规范房地产价格上求突破；四是在规范旅游价格上抓落实；五是在解决其他民生价格问题上多作为。
5、围绕规范市场经济秩序，扎实开展价格监督检查。按照“稳价格、安民生、保改革、促发展”的要求，进一步拓展价格监督检查工作领域，继续开展惠农价格和收费政策落实情况及教育、医药、电力、邮政、电信、铁路等价费专项检查，适时开展法院收费、中介服务收费、金融机构收费、物业收费和食盐价格、房地产价格等价费检查，重点检查差别电价、脱硫电价和上网电价、销售电价政策执行情况。
6、围绕转变部门职能，不断创新价格服务。今年全省的“价格服务进万家”工作要转入抓提高阶段，重点要坚持“四个结合”。一是坚持全面进与重点推相结合；二是坚持打基础与管长远相结合；三是坚持高服务与抓业务相结合；四是坚持创形式与求实效相结合。
7、围绕提高管理水平，扎实做好价格基础工作。一是要做好成本监审工作；二是加强行政事业性收费年审和统计工作；三是要改进价格认证工作；四是要推进价格法制建设；五是要加强调查研究和价格宣传。
二、我县2008年物价工作的安排意见
省、市物价会议结束后，我局迅速行动，先后召开了局党组会议，全体干部职工及二级单位负责人会议，及时传达贯彻会议精神，并结合我县物价工作实际向当地党委、政府作了专题汇报，重点对省委、市委领导讲话进行了学习讨论，大家一致认为省市物价会议是物价工作中的一件大事，会议提出的2008年价格工作指导思想总体目标、工作重点和主要措施顺应时代潮流，切合全省实际，对加快全省价格工作的改革和发展步伐、建设社会主义和谐社会具有非常重要的意义，县物价局根据省市物价工作会议精神并结合我县实际制定下发了《2008年价格工作要点和工作目标责任制》，明确了工作任务，细化了目标责任，为全年工作开好头、起好步打下了坚实的基础。
2008年，我县物价工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕防止价格由结构性上涨演变为通货膨胀这一首要任务，以稳定价格总水平为目标，努力控制价格总水平过快上涨；运用价格杠杆促进经济可待续发展和结构调整；推进价费改革,重点关注民生；强化价格监督检查，努力优化价格环境,促进社会和谐；为促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。具体工作任务：一是要抓住主要矛盾，突出工作重点。重点围绕五个方面开展工作，即改善综合调控，全力保证价格稳定；着力解决关系民生的价格难题；加强和改革垄断行业价格监管；强化价格社会服务功能；积极稳妥推进资源性产品价格改革。二是要夯实基点，健全“三个体系”。即健全价格监测预警体系、价格成本调查服务体系、价格认证服务体系。三是要突出重点，加大“三个力度”。即加大环境营造力度、加大价格监督检查力度、加大市场价格行为监管力度。四是要放大亮点，打造“三个工程”。即打造服务新农村建设民心工程，“价格服务进万家”阳光工程，价格诚信品牌工程。五是要主功难点，寻求“三个突破”。即实现资源环境价格改革的突破、实现解决民生价格问题的突破、实现依法行政的突破。六是要适应形势发展，提高队伍素质。要加强对物价干部队伍的思想政治教育，强化业务素质建设，全面提高物价干部科学判断形势，综合协调，应对突发事件、依法监管和开拓创新的能力，努力打造一支政治过硬、业务精通、素质全面、作风扎实的干部队伍，更好地树立物价部门“为民、务实、清廉”的形象。
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