一、我县居民消费价格变动特点

    1、粮食价格基本稳定，食用油价格波动较大。上半年粮食价格较为稳定，食用油价格1月上涨9.3%，2月部分食用油断货，涨幅为14.3%，3月价格基本稳定，4月降4.8%，5月降2%，基本呈先扬后抑、逐月下降态势，6月食用油价格又开始反弹，预计上年粮油价格不会太大波动。

    2、燃料类价格上涨。主要是蜂窝煤及液化气价格。3月100mm蜂窝煤涨幅为12.5%、120mm蜂窝煤涨幅为13.3%；由于原煤价格上涨，预计6月下旬蜂窝煤价格还将上涨；5月液化气（13公斤/瓶）价格涨幅为4.8%，6月20日全国成品油价格调整，我县汽、柴油平均涨幅在17%左右，燃料类价格均创我县历史最高。

    3、肉禽蛋及蔬菜类品种价格波动频繁。今年上半年总体来看，肉禽蛋及蔬菜品种呈下降态势，肉类品种价格平均降幅为10%左右，蔬菜类价格平均降幅为50%左右。目前蔬菜价格下降主要原因是由于本地种植的蔬菜集中进入成熟、采摘季节，但与其他县市相比，仍处高位。

    二、当前价格上涨的主要原因

    一是国际市场石油、粮食价格的带动影响。由于国际石油价格持续上涨，美国等国大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加，导致了国际市场粮价自去年下半年起的大幅上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格和相关食品、餐饮行业价格。

    二是国家加大资源、能源价格改革的传导影响。近两年国家和省多次较大幅度地提高成品油和水、电、煤等基础产品价格，这些提价影响最终都要传导到下游产品价格，助推了工业生产资料和工业品出厂价格的连锁上涨。

    三是劳动力工资水平刚性上涨的助推影响。随着城乡社会保障政策的不断完善，低价劳务市场供求出现明显不足。特别是随着国家公务员和事业单位人员工资改革到位，拉动了整体劳动力价格上行，促使企业生产经营成本上升，推动相关商品和服务价格“水涨船高”。

    三、稳定市场价格的对策建议

    价格是国民经济运行的综合反映，保持价格总水平基本稳定是各级政府的重要职责。当前，价格宏观调控的重点是有效阻击主要食品价格上涨带动商品和服务全面涨价，重点防控价格总水平过快上涨转为通货膨胀现象加速。

    一是加强对粮食、油类、肉禽蛋菜等食品价格的监测预警工作。必要时建立市场价格和供求情况的日报制度；积极研究提出支持食品生产、流通、消费的综合性政策建议。严格执行国家发改委临时价格干预措施，防范市场价格异常波动。

    二是从严控制出台政府提价项目。对上级明确规定的学校学费、公用事业、游览参观点门票等价格，要严格禁止提价，堵住涨价口子；对上级没有硬性要求，可调可不调的价格，原则上不进行调整；对国家政策要求调整的价格，合理安排计划，避开敏感时段，严格把好尺度，切实防止对群众生产生活造成大的冲击。

    三是加大市场价格监督检查工作力度。重点检查粮食、食用油、肉禽蛋菜等群众生活必需品价格和相关食品、餐饮行业价格，有效遏制流通环节的乱加价、乱涨价行为，严厉查处价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为。

    四是根据《价格法》有关规定，建议政府成立“保康县价格基金管理办公室”，人员从物价部门内部调节，建立价格调节基金。价格调节基金可以从宾馆、酒店、旅社、招待所、旅行社、旅游景点、美容美发、车辆等范围进行征集，并实行专户管理、专款专用。使用范围：一是用于平抑价格暴涨时的补贴；二是扶持农副产品基地建设；三是用于政府批准稳定市场物价的其他项目。海南及我省的其它县、市已有先例，可逐步探索完善。