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中共保康县文化体育局党组
关于学习贯彻党的十七大精神的实施意见
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的报告，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行政纲领。为认真抓好学习宣传贯彻，把全体文化体育工作者的思想统一到党的十七大精神上来，把全体文化体育工作者的力量凝聚到先进文化建设上来，现结合文体系统实际提出如下实施意见。
一、深刻领会和把握党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题，揭示了中国特色社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。报告阐明的大会主题对我们党带领全国各族人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。
胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来五年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告集中全党智慧、凝聚各方共识，反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。是中国特色社会主义的伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。大会强调在新的发展阶段，继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一意义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全体文化体育工作者的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到文化体育事业建设的各个方面，切实用十七大精神和科学发展观武装我们的头脑，我们就一定能够开拓中国特色社会主义文化事业更为广阔的发展前景。
二、利用多种形式，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神新高潮
当前，认真学习宣传贯彻党的十七大精神是摆在全县文体工作者的首要政治任务，必须利用多种形式学习和宣传，迅速掀超学习贯彻党的十七大精神的新高潮，一要掌握学习方法。要原原本本地通读胡锦涛总书记代表中央委员会所做的十七大报告。十七大报告已形成一个比较完整的理论体系，是我们今后开展一切工作的行动指针。要深刻领会十七大报告的精神实质，在掌握精髓上下功夫；要抓住科学发展观这一重点深入学。科学发展观不仅在党的十七大报告中进行了全面深刻的阐述，而且首次写入了《中国共产党党章》，在学习科学发展观过程中，每个干部都要紧密联系实际，联系十七大报告中提出的文化体育的新形势新任务，在学通弄懂上下功夫。二要强化学习措施。在整个学习过程中，要制定好学习计划，要采取自学与集中学习相结合，领读和讨论相结合，中心发言与大家发言相结合，写学习笔记与撰写新得体会相结合等学习方式，努力提高学习效果。通过学习，深刻领会十七大的主题，深刻领会十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的高潮。
三、以党的十七大精神为指导，加快推进全县文化体育事业的新发展
党的十七大提出，要“推动社会主义文化大发展大繁荣”，并从民族凝聚力和创造力、综合国力竞争、满足人民需要等高度出发，提出了推动民族文化大发展大繁荣的具体措施，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，体现了党中央高瞻远瞩，深刻洞悉和准确把握党情、民心、国情的治国理政能力。新时期、新使命、新目标，我们要以党的十七大精神为指导，按照十七大报告绘制的蓝图，抓住机遇大力发展我县文化体育事业。为此，我局今年和今后一个时期的主要工作有：一是高度重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区人民群众的精神文化生活。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的生产生活实际的要求，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，认真组织好全县的节日文化活动、民间文化活动、电影放映工程和图书阅览活动，以“文化乡村行”为载体，常年组织送戏、送电影、送书下乡活动，丰富和繁荣农村群众的精神文化生活。二要加强对文物和非物质文化遗产的保护工作，做好第三次全国文物普查工作。文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。因此，我们要以第三次全国文物普查为契机，查清我县境内地上、地下、水下的不可移动文物，其中包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其它等六大类文物。按照国务院及省、市人民政府的统一要求抓好普查工作，做到行政村到达率100%，自然村到达率95%。要进一步加强非物质文化遗产的抢救与保护工作，进一步弘扬民族民间文化，重点是加强皮影戏、薅草锣鼓、沮水巫音和民间文学《黑暗传》、保康民（山）歌等具有保康地方特色的民间文化遗产的抢救保护，进一步落实保护措施，强化责任，逐步建立起科学有效地民族民间文化遗产传承机制，使具有保康特色的民间文化得以传承和光大。三要抓好网络文化建设与管理，营造良好的网络环境。加强文化法律法规的宣传教育，增强文化经营户的守法经营意识，查处和严厉打击网络文化经营违规行为。同时，坚持不懈地抓好出版物市场、娱乐市场和图书市场的清理整顿，扫除文化垃圾，优化社会环境。要抓好“农家书屋”建设，切实解决农民群众“买书难、借书难、读书难”的问题，保障农民群众的基本文化权益，为人民群众提供文明健康有益的文化服务。四要广泛开展全民健身运动，进一步增强全民体质。要认真贯彻落实《体育法》和《全民健身纲要》，坚持组织开展全民健身活动，组织适合群众全民健身的球类、体操类、棋类、体育舞蹈的表演及竞赛活动，不断增强群众的健身意识，倡导科学文明的生活方式。要积极实施“农民体育健身工程”，不断满足农村群众体育锻炼的需求，力争“十一五”期间全县75%的行政村完成“农民体育健身工程”建设。
四、努力转变作风，为开创全县文化体育事业新局面提供有力保证
一是扎实抓好干部职工的学习教育与管理，着力提高整体素质。贯彻落实党的十七大精神，做好新时期文化体育工作，必须着力加强文体队伍建设，着力弘扬求真务实的优良学风，着力弘扬开拓创新的工作作风。努力提高文体干部队伍整体素质和能力，以不断适应时代需要。通过加强队伍建设，解决文体干部队伍在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，以此转变作风，强化素质，提高能力，在全体干部队伍中营造积极向上、团结奋进、无私奉献的氛围，为推动文体事业的发展提供强有力的思想保证。二是推进用人制度改革，激发文体干部的工作活力。进一步强化文体工作职能，建立和完善科学用人机制和分配机制，加大改革力度，理顺管理体制，充分调动和发挥全体干部的积极性和创造力。三是强化工作目标，进一步增强干部职工的责任意识。对局机关内部各股室、文体系统各二级单位实行严格目标考核，并同时科学地运用考核结果，实行奖优罚劣，末位淘汰，从而进一步强化文体干部的责任意识，增强文体干部的紧迫感和危机感，进一步推动机关管理制度化、规范化建设、塑造文体队伍求真务实、廉洁高效的良好形象，增强文化发展活力，推动全县文化事业大发展大繁荣。
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