歇马镇扎实开展农民增收“三个一”活动

根据《全县2006年春季开展农民增收“三个一”活动实施方案》（保办发[2006]2号文件）要求，歇马镇党委、政府自开春以来，精心组织，科学安排，狠抓落实，取得了阶段性成效。目前，全镇49个村，村村确定了主导产业；12800户农户，户户确立了增收项目，并填发了增收明白卡。全镇上下掀起了“抓产业、促增收”的工作热潮。截止3月底，全镇烟叶产业已落实面积22500亩，完成县下达任务；袋栽菌类产业全年计划发展200万袋，现已落实140万袋；畜牧养殖产业计划户平牲猪出栏再增加一头，全镇达到65000头，现已落实存栏6万头；劳务输出计划新增1000人，达到9000人，现已输出劳力8500人。在活动开展过程中，我们主要抓了四个方面的工作：

一、加强思想引导，搞好宣传发动。今年，结合贯彻落实十六届四中、五中全会精神，我镇将开展农民增收“三个一”活动作为农业农村工作的重点来抓。正月初九，全镇行政干部上班第一天就进行了安排。在2月24日全镇召开的人代会、经济工作会上，又将此项工作作为今年春季农业农村工作的重中之重，作了统一安排部署。各村在二月底以前分别召开干部会、党员会、群众大会进行了宣传。镇老体协文艺宣传队还将农民增收“三个一”活动内容编成文艺节目，用农民喜闻乐见的方式寓教于乐，广泛宣传。

二、科学选定项目，发展主导产业。结合各村实际，我们对49个村近十年以来产业发展状况逐村进行调查摸底，分类排队，区别制定发展规划。村主导产业项目经过村民代表“公选”、村委会呈报、党委审定，全镇确定了26个烟叶专业村、14个畜牧养殖专业村、5个袋栽菌类专业村、4个劳务输出专业村。我们还组织行政干部、村干部深入农户，帮助确定增收项目。全镇共确定出2500户烟叶专业户、80户袋栽专业户、500户畜牧养殖专业户、1500户劳务输出专业户、500户蔬菜专业户和4500户粮食生产专业户。同时，帮助制定项目发展目标和具体措施，并督促落实。

三、坚持以人为本，狠抓科技培训。一是骨干培训。采取以会代训方式，组织全镇行政干部、村干部、农民技术人员开展了两次培训，培训人数达到500多人（次）。二是农民群众科技培训。按照户平一个科技明白人的要求，以村为单位组织农民群众开展农业技术培训，累计参训人数达到9000余人（次），基本做到户平一人。盘龙村作为养殖专业村，专门请畜牧养殖专家对农民群众进行授课，组织学习牲猪科学配种、精细喂养以及常见病防治等知识，参训人员有200多人，参训率98%。庙坪村除在本村内聘请农技人员开展集中培训外，还组织上百名农民群众到尧治河、堰垭参观，通过学习先进，拓宽了视野，增长了见识，带动了本村发展。

四、转变领导方式，优化工作机制。为了加强领导，促进农民增收“三个一”活动深入开展并取得实效，我们将此项活动开展情况纳入各级工作考核的重要内容。在对村级考核上实行分类管理，把全镇49个村划分为主烟区、半烟区、无烟区三种类型，分别制定工作目标，区别对待，统一结帐。在对行政干部的考核上实行“五责”管理，采取个人定责、党委审责、公开亮责、定期述责、民主评责的办法，进一步强化行政干部指导村级经济发展的职责，推动村级各项工作的落实。党委班子成员工作分工负责抓主导产业，并实行包保责任制，严格考核结帐。对行政干部驻村工作，将主导产业发展目标及农民收入增长目标纳入岗位责任制结帐，并与当年公务员考核及工资、福利待遇挂钩。为了促进产业发展，我镇还分别研究制定了烟叶、袋栽、畜牧养殖等产业发展优惠政策和奖励措施。在烟叶上，坚持对村实行烟税分成并提高了标准，加大了对烟炉改造、烟水配套工程建设扶持力度，还针对烟叶生产贡献突出的村、组、农户及行政干部制定了重奖激励措施。根据测算，全镇今年仅对村烟税分成一项共需资金30万元。在畜牧产业发展上，继续实行对养殖大户栏圈建设以奖代补政策和品种改良补助政策，并对村、组集体及行政干部、村干部个人制定出台了奖励政策。在袋栽产业发展上，也制定了对生产经营大户实行奖励和对农户添置锅炉、烤箱等设备实行补贴的政策。今年，我镇计划拿出50万元资金专门用于各项奖励和政策兑现。

                        歇马镇人民政府

                       二00六年四月九日