歇马镇2008年半年工作总结

今年上半年,歇马镇在县委、县政府的正确领导和全镇人民的共同努力下，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大精神，紧盯目标任务不放松,团结拼搏，克难攻坚，各项工作都取得了较好成绩，主要抓了五个方面的工作：

一、坚持以富民强镇为目标，农村经济在特色产业的拉动下实现增收

发展特色产业是实现我镇农民增收的唯一渠道，半年来，我们紧紧围绕“384”的工作目标，不断创新发展思路，在“五大经济”上下功夫,特色产业引领农村经济增收提速。上半年，实现农村经济总收入1.32亿元，同比增加1964万元，增长17.4%；农民人均纯收入达到1379元，同比增加203元，增长17.3%；各类存款余额达到1.04亿元,比年初净增2342万元,增长22.5%。一是粮食生产在政策扶持下实现农民持续增收。虽然年初遭受了严重雨雪冰冻灾害，全镇上下积极抗灾自救,粮食、油料作物仍然丰产丰收,油料作物实现产值369.36万元，呈现大幅度增收。二是主导产业在规模拉动下实现增收。在烟叶经济上,通过典型带动、政策驱动、奖惩推动，面积首次达到23496亩，创历史最高水平。在畜牧经济上，我们以发展“150”标准化生产为重点，细化目标任务、强化责任包保、严格考核督办，全镇兴建“150”猪场12个，在建10个。在县农业局的引进和大力支持下，襄樊个体老板罗某在庙坪村兴建一个万头猪场，正在建设之中。在规模化养殖拉动下，上半年生猪存栏达到3.6万头，出栏3.4万头头，畜牧收入达到2506万元，同比增加766.1万元，增长44%。在劳务经济上，累计输出务工人员8900人，培训300人，实现务工收入3900万元。在林果经济上，通过“大山合”集团带动，兴建袋料标准化生产小区8个,全镇袋料春栽达到426万袋，在全县排名第二；按照“产业生态化、生态产业化”的发展思路，计划发展核桃5000亩，落实种植计划5000亩。三是商贸物流在后续产业培植上实现新型增收。随着武汉三特索道集团有限公司对我镇旅游产业的投资开发，拉动了我镇餐饮服务、交通运输、劳动就业等其他产业繁荣发展。随着页岩砖厂的竣工投产，从此告别了我镇工业经济“短腿”的历史，每年创造可60万元税收，可安排上百人劳动力就业。预计今年工业经济增收300多万元。

二、坚持以招商引资为抓手，城乡面貌在项目建设的带动下得到改善

我们始终把招商引资作为党委、政府的“一号工程”来抓，做到招商、亲商、安商、富商，利用外资发展镇域经济，依托项目建设改善基础环境。

1、招商引资取得实质性进展。上半年,我镇成功引进3个重大项目，涉及建设资金6.0635亿元，其中到位资金285万元。一是九路寨旅游开发项目。武汉三特索道集团股份有限公司计划投资6亿元，全面开发保康旅游资源，4月28日在武汉中博会上已与保康县政府签订框架协议，计划年内启动，首期开发九路寨生态旅游。前不久，应武汉三特索道集团股份有限公司齐民董事长的邀请，镇主要领导专程赶赴三特公司，双方就景区开发相关事宜进行洽谈，并达成把歇马集镇建成“中国第一个自驾游营地”的共识，此规划由三特公司投资设计。同时，三特公司正在组织对白竹景区进行设计。二是页岩砖续建工程项目。湖北昌达化工有限公司投资550万元在庙坪村建设的页岩砖厂，5月份正式投产，当年产值将突破600万元。三是香炉山茶场改造项目。襄樊香满园茶荘投资85万元改造香炉山茶园，更新设备，目前改造工作正在进行中，现已到位资金65万元，对茶园进行了全面改造。

2、项目建设取得重大突破。我们投入4605万元重点抓了7个项目建设。一是烟水配套工程建设。今年我们启动了北水河、简槽、官斗、金桥沟、王家淌、东坪6个村的烟水配套工程建设，新建大型蓄水池24个，小蓄水池190个，铺设引水管道35.1万米，工程总投资1800万元，现已建设竣工，投入使用。二是团坑烟站建设。计划投入265万元资金，新建团坑烟站，改善烟叶收购条件，工程现已启动。三是保兴路改扩建工程。启动了保兴路改扩建工程，专门组建工程协调指挥部,确保了工程进度。目前征地、占用建筑物补偿全部到位，路面扩修任务完成90%。四是通村水泥路建设。今年有村级公路计划49.8公里，现已完成11.2公里。五是节能工程建设。今年计划完成500个沼气池建设，配套搞好“一建三改”和庭院建设，现已完成100个沼气池建设任务。六是歇马卫生院门诊大楼建设。启动了歇马卫生院门诊大楼建设，工程总投资150万元，目前主体工程建设已竣工，预计8月底投入使用。七是扶贫建设项目。今年县扶贫办、发改局批准的项目共28个，批准资金84万元，现已完成24个建设项目，4个项目正在建设中，工程总投资228万元。重点项目建设有效盘活了镇域资源，壮大了镇域经济板块，改善了基础条件，优化了基础环境，加速了社会主义新农村建设步伐，促进了地方经济发展。

3、集镇面貌得到明显改善。我们围绕功能完备、建设合理、管理规范、秩序良好的目标，着力建设全省集镇建设重点镇，重点启动了集镇改造工程，多方争取资金120万元，新修人行道8500㎡，下水道2040㎡，改造工程正在有序施工，计划8月底全面竣工。同时，我们聘请专家正在对“自驾游营地”进行规划设计，并将在集镇重点路段安装视频监控系统。

三、坚持以改革开放为动力，各项改革在试点改革的推动下全面铺开

1、综合改革成果得到巩固。农村各项惠农政策得到全面落实，兑付油菜良种补贴资金203309元，粮食直补资金610222元。综合直补资金3505721元，退耕还林生活补助资金1369410元，累计增加农民收入569万元。

2、企业改革圆满结束。我们按照“招商引资换思路、主攻投入增效益”的思路，顺利完成了石龙岗、香炉山茶场改制工作，实现了自主经营、自负赢亏、产权明晰的目的，化解了债务包袱。

3、林权改革稳步推进。我们本着早安排、早启动、早验收的原则，采取领导成员包片、行政干部包村、村干部包组包户、林管员指导的办法，全面铺开了45个村集体林权制度改革工作，现已完成15个村，其余30个村全部进行二榜公示阶段。

四、坚持以社会建设为基础，民生问题是在各项政策的驱动下得到改善

1、计生工作水平稳步提高。基础档案逐步规范，政策外生育得到有效控制，符合政策生育率98.17%，同期对比提高1.05个百分点，生育秩序明显好转，出生婴儿性别比日趋合理，达到100：87，流动人口管理和节育措施落实力度加大，政策外隐患排查更加深入。

2、信访稳定工作得到加强。上半年,共受理群众来访54件,来信5件,未出现赴京、赴省、赴市和集体越级上访案件，信访秩序基本好转。平安创建、“五五普法”依法治理工作深入推进，社会治安形势有所好转，半年来，全镇共发生刑事案件3起,与去年同期3起相比持平;治安案件20起,与去年同期14起相比上升了6起，上升了42.9%;受理各类民事纠纷136起,调处136起,调处成功130起,成功率为95.6%;法庭受理各类案件22件,审结15件。安全生产工作得到加强，未出现安全事故。

3、民生问题得到妥善解决。一是着力解决就学难问题。我们把创建平安校园、改善办学条件放在教育工作首位，正在规划兴建歇马幼儿园。同时，认真落实教育体制改革，全面取消中小学学杂费。二是着力解决就医难问题。加强了基础设施建设，争取资金兴建了歇马中心卫生院门诊大楼，添置了一批先进设备，改善了就医条件；加强了疫病防控工作，采取层层包保，严格监控，确保了手足口病的有效防控；加强了妇女病普查普治工作，普查妇女6973人，普查率达到90%，治疗4500人。三是着力强化社会保障工作。深入开展百强福利院争创活动，在基础建设上扩规模、抓管理、增投入，确保了福利院提级达标。社会救助工作在阳光操作中不断延伸，认真开展了城镇和农村最低生活保险工作，全镇享受城镇低保政策达到47户，84人，农村低保621户，1993人。灾后重建和危房改造工作在政策激励中有序推进，实施灾后重建和危房改造71户，完工64户，在建7户。开展了城镇居民医疗保险的调查摸底工作。

4、文化体育事业繁荣发展。坚持以丰富人民群众精神文化生活为目标，狠抓了节日文化、社区文化、老年人文化，精心组织了“三月三”民间文化演练，并取得较好成绩。

五、坚持以自身建设为根本，干部作风在效能建设鼓动下明显好转

1、“解放思想、跨越发展”讨论活动深入开展。我们紧紧围绕思想观念不新、精神状态不振、干部作风不实、体制机制不活、发展环境不优、发展速度不快等突出问题，深入开展大讨论活动。一是加强学习，在提高素质上得到体现。我们结合大讨论学习篇目，突出《宪法》、《公务员法》、《党章》和十七大精神四个学习重点，认真执行政府机关周日集中学习制度，组织机关干部轮流授课，并结合解放思想畅谈学习心得，丰富了干部理论知识。二是查找问题，在自我剖析上得到体现。我们认真组织干部职工开展以“我的一件思想不解放的事”为主题自查自纠活动，对每名干部工作中存在的突出问题进行深层剖析并加以整改，通过作风建设洗礼，工作效率提高了、作风更实了、服务更优了。三是整改转化，在狠抓落实上得到体现。我们坚持把解放思想与推动工作结合起来，把工作实绩作为检验活动成效的重要标尺，项目建设、产业发展都取得了重大突破。

2、“两项活动”、政府效能建设扎实推进。政府执行力是党的执行力的具体表现，我们立足工作实际，认真解决执行不力、落实不够等突出问题，重点在四个方面下功夫：一是强化服务意识，在规范行为准则上下功夫。通过学习教育活动，一些妨碍发展的思想观念被消除，广大党员干部能坚持以服务大局为中心，整体意识、团队观念明显增强。二是强化行政论理，在增强服务功能上下功夫。继续深化为民服务代理制，政府职能明显转变，拓展了服务领域，提高了服务水平，着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，塑造了“低成本、高效能”的政府形象。三是强化责任意识，在履行法定职能上下功夫。为了提升执行力，确保工作的快节奏，我们在行政干部中推行“我的一周工作纪实“制度，从小事入手，小处着眼，广大干部争先创优的进取意识和工作责任明显增强。四是规范工作流程，在科学管理上下功夫。我们从完善制度入手，进一步深化行政干部“三区五责”考核管理制度、建立健全激励约束机制和督办落实机制，完善了《村级干部述职述廉制度》、《村级事务民主决策制度》、《农村财务管理制度》，积极推行“一线工作法”，即产业目标在一线落实、矛盾问题在一线化解、工作业绩在一线体现，有力提高了干部职工狠抓落实的本领，密切了党群干群关系。

3、“情系民生、勤政廉政”宣教活动全面启动。我们做到三个结合：一是宣教活动与献爱心活动相结合。四川汶川地震后，我们广泛动员社会各界开展献爱心活动，用实际行动支援灾区，力所能及地为灾区人民提供援助，全镇人民踊跃捐款捐物，累计捐款90431元。同时，我们组织全镇党员积极缴纳“特殊党费”支援灾区，共收缴“特殊党费”28148元。二是宣教活动与党风廉政工作相结合。我们针对村级财务混乱的现状，积极组织村干部开展廉洁从政自查自纠活动，做到“十查十看”：即查各项收入，看是否上帐；查各项支出，看是否真实、合理；查所有票据，看是否规范；查资金性质，看是否改变用途；查现金管理，看是否专人保管；查工程物资管理，看是否存在流失；查项目建设，看是否存在索贿受贿；查资产、资源管理，看是否有个人及亲属从中得利；查廉洁自律，看自身是否不清白；查村务公开，看群众是否满意。通过自查自纠，共查处违规违纪干部3名，给予纪律处分1名。三是宣教活动与常规学习相结合。组织党员干部集中收看了《反腐倡廉纵横》等警示教育专题片，不断筑牢了党员干部廉洁自律思想防线。在深入学习基础上，组织全镇公务员及部分事业单位职工开展了廉政法规知识理论测试。

今年上半年，我镇克服了前期低温冰冻特大自然灾害，全镇上下积极抗灾自救，取得了各项工作的阶段性胜利，但与县委、县政府的要求，还存在一定差距：一是招商引资的压力还很大，在整体工作中是一个薄弱环节；二是不可预测的自然灾害对农民增收带了严峻挑战，特别是物价上涨的客观因素给农民增收带来了巨大压力；三是“150”模式的发展力度不大，整体不平衡。下半年，我们将继续围绕“384”的目标，围绕薄弱环节抓攻坚。一是进一步抓好特色产业的培植，确保农民持续增收；二是进一步加大招商引资，不断优化发展环境，确保完成招商引资任务；三是进一步加快项目建设步伐，确保农村“解五难”得到有效落实；四是进一步加快农村改革步伐，确保集体林权制度改革工作圆满完成。

                     二00八年七月一日