掬清泉成景，凭山水书画。走进保康县城，你不禁会赞叹这里“小而精、新而特、秀而美”的山城美景。然而，更让人赞叹的还是这里经济和社会快速发展的奇迹：

2007年，保康经济综合指标排位比两年前在全省前移了14位；国内生产总值、财政收入等主要经济指标连续3年呈两位数增长，2007年全县农民人均纯收入和财政收入增长幅度居全襄樊市第一位。

“抓文明城市创建就是抓发展，就是抓和谐。”自2002年和2005年夺取两届“全省文明县城”桂冠后，保康县上下已经达成了这样的共识。

奏响生态经济主旋律

2005年夏，持续降雨引发的特大山体滑坡地质灾害使美丽的山城一时间满目疮痍。灾害过后，人们不得不重新审视：脆弱的生态环境是否伴有发展之“痛”。

面对新的形势，2006年，县委在全县党代会上响亮地提出全面建设生态经济强县战略目标，明确把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的核心。

随之，县委、县政府把创建文明县城纳入《保康县国民经济和社会发展十一五计划》，作为建设生态经济强县、构建和谐保康的重要内容，摆上县委、县政府的重要议事日程，融入每项决策、每项工作、每个环节之中。

近3年来，保康累计完成固定资产投资27.3亿元，年均增长26.5%，用于污染治理和矿山生态环境治理的投入高达2.36亿元，先后关闭荆山水泥公司聚龙分厂、庄园肥业公司等 20多家污染企业，依法拆除一批不合格生产装置。坚持“一票否决”制度，杜绝高能耗、重污染、低产出、低效益的项目进入，从源头上防止环境污染和生态破坏。

与此同时，《保康县生态城市旅游概念规划》通过评审并顺利实施；以替代能源为主建设生态家园，10000多户农民用上沼气；按照“带状农业、特色走廊、板块经济”的布局，建设特色生态产业基地31万亩，特色产业为主的农民人均纯收入达到2500元。

打造山花名城新名片

依托青山绿水和珍稀花木品种丰富的自然资源优势，保康打造“山花名城”的蓝图应运而生。

为彰显特色，保康先后在城西培植出千亩蜡梅山，在城区繁华地带建成了古桩紫薇林，在官山建成了国家级森林公园，在河西建成了集蜡梅、牡丹、紫薇、杜鹃等为一体的珍稀植物园，在城区中心地带，建成了市民休闲的大型紫薇广场。走在城中，几乎每家每户的窗台上都摆满鲜花，每个庭院、每条小巷都草如茵、花满径。

2007年，保康又投资8000多万元，启动了城市防洪工程建设，扩宽河道，加固大堤，构筑三级橡皮坝，建设水上乐园。建成后，水面景观将超过18公顷，城市规模将在3.6平方公里的基础上扩张近一倍。于此同时，金盘洞水库、污水处理厂、城市供水管网等一大批建设项目先后启动。

一个文明的城市，才是魅力的城市。县委、县政府从塑造城市灵魂、提高人的素质入手，持之以恒地开展市民教育。

“道德新风工程”、“创建文明城市从我做起”、“不文明行为追踪”等一批主题教育活动蓬勃展开。“文明常识进万家”、“爱我母亲河、治理白色污染”、“十佳文明市民评选”、“寻找保康最美丽乡村”等大型群众参与活动成功举办。

营造对外开放强磁场

5月初，来自武汉的张总没想到：自己在保康开办的物流配送超市不到2天的时间就办好了全部手续和证件。

打造服务型政府，在保康已不仅仅是一句响亮的口号。近年来，保康全面推行行政审批制度改革和软环境建设，简化行政手续，实行“一站式”办证和收费，方便企业和市民。

全县先后建立“行政问责”、“首问负责”、“五日办结”、“为民服务代理”、“承诺服务”、“跟踪服务”等一系列制度和便民措施，政务环境进一步优化。其中“为民服务代理制”的经验和做法被中央7家新闻单位同时报道，行政复议经验被国务院推广。

同时，保康全力实施“开放兴县”战略，成立招商引资工作领导小组，组建招商小分队，聘请招商联络员，在全县划分三大赛区，发动各行各业开展驻点招商、专业招商、回归招商、亲情招商，大力营造全员招商氛围。

近3年来，葛洲坝集团、兴发集团、新希望集团、三特集团4家上市公司相继落户，深圳航威实业公司、山东奥宝集团、上海大山合公司等一批大企业先后抢滩，1至5月，全县吸引外资20余亿元。